调解需要有股子“牛劲”

福建法治报-海峡法治在线1月17日讯    “有医患纠纷，找老周。”七年多来，福州市医患纠纷人民调解委员会主任、首席调解员周在祥参与调解医患纠纷1400多件，调处成功率达97%。他用自己的汗水走出一条条泛着“和谐”芳香的道路，为福州市人民调解事业的发展贡献出自己的热忱和力量。曾荣获“全国人民调解能手”称号 的他是福州市医患纠纷调解的“金字招牌”。

有“小屋办大事”的执着精神

八年前，周在祥从福州市司法局研究室岗位退休，而实际上他一天也没有离开司法行政工作，“无缝对接”参与组建“福州市医患纠纷人民调解委员会”。面临没有人员、没有经费、没有经验等挑战和困难，他拿出了“小屋办大事”的精神，就在福州市司法局旧教学楼一间20平方米的房间里，一个案件一个案件突破，一个机制一个机制摸索，逐步搭建起医患纠纷人民调解工作框架。

省信访局副局长郑敏为周在祥颁奖

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如今，八年时间过去了，福州市医调委发展成为拥有1200多平方米办公场所，设置了专家事务部、法律事务部、办公室等功能齐全的专业调解机构，负责调解处置福州市城区43家省、市属医院及大型民营医院的医患纠纷。同时，他还参与制定了《福州市医患纠纷预防与处置办法》(市政府令第94号)，为医患纠纷调处工作提供了法规依据和操作规范。他为之倾注满腔热情和艰辛的市医调委，先后荣获“全国模范人民调解委员会”、“福建省社会管理综合治理先进集体”等荣誉称号。通过医调委解决医患纠纷已经成为人民群众的首选途径。

周在祥属牛，在工作室，身上总体现着一种“牛劲”。医患纠纷涉及许多门类临床医学，因此他常利用业余时间，钻研医学知识。“调解医患纠纷不但要体现公正性、公平性，同时还要树立专业性、科学性、权威性，否则医方不服、患方不信。”有时候他为了解开一个难题，要反复请教多位医学专家，一讨论就是半天。和周在祥接触过的医务人员都有感而发地说：“调解医患纠纷，老周点到的医学问题都在理，提出的调解建议也合理，我们服气。”

把握“情理法”换来理解支持

在调解工作中，如何把握原则，把握“情理法”的契合度是尤为重要也尤为困难。在一个案例一个案例的攻克与分析中，周在祥结合福州调解工作实际，总结创新出了“迅速反应，冷静介入，引导调解，预防激化，坚持原则，灵活处置，案结事了，不留尾巴”三十二字工作方法。

多年前，某医院一名新生儿因病死亡，患者家属聚集40多人在医院摆花圈、拉横幅、打砸设施并围攻医务人员，严重影响医院正常秩序，甚至造成医院周边交通堵塞。接到报告后，周在祥带领调解员第一时间赶到现场，情绪激动的当事人把医院院长和调解员围困了四个多小时。面对辱骂挑衅和威胁恐吓，周在祥全然不顾自身安危，一面挺身而出保护医务人员，一面宣传有关法律法规，驻会医学专家通过医学判断给患方解惑释疑，终于缓和了现场紧张事态，避免了矛盾进一步激化。

在随后几天协商中，双方经历了冲突、协调、再冲突、再协调的曲折过程，周在祥坚持医院“有错即赔，大错大赔，小错小赔，无错不赔”的原则。经过五天十四场的协调沟通，周在祥以真诚沟通换取双方信任理解，以耐心解释换取谈判协商空间，支持了患者的合理诉求，抵制了以“闹事”无理索赔的不良风气。

“人民调解不能‘和稀泥’，要吃准法律法规、依法调解，以理服人，依法解决矛盾冲突，维护当事人的合法权益”。