创新与规范结合

强化陪审管理

福建法治报-海峡法治在线12月14日讯三元区法院充分发挥人民陪审员的工作职能，将其向调解、执行和涉诉信访等方向延伸，充分发挥陪审员作用，取得了较好的法律效果和社会效果。

该院坚持集中部署，统筹管理，加强人民陪审员队伍建设，统筹协调各审判业务部门以及相关职能部门，共同落实陪审工作。同时，成立人民陪审员办公室，设立专门机构，延伸陪审职能，促进沟通交流，确保人民陪审员工作顺利开展。

近年来，该院注重创新意识与规范化管理相结合，明确陪审目标，完善陪审工作，充分发挥了陪审员司法为民的作用。从建立法官和人民陪审员双向考核机制，到制定“五表”强化管理制度，从强化法官重视指导陪审工作的意识，到建立陪审员参审裁判文书电子档案……三元区法院不断完善人民陪审员工作各项管理制度，加强对工作职责、权利义务、工作纪律等方面进行规范管理，充分发挥陪审员作用，取得了较好的法律效果和社会效果。

学习与实践结合

提升陪审质量

实践出真知！为解决人民陪审员在陪审案件中“陪而不审”、“审而不议”及法律理论知识缺乏等问题，三元区法院通过开展集中培训，开辟多种学习途径，调动陪审员的学习热情，进一步提高人民陪审员参加案件审理的能力与水平。

今年1月，该院针对陪审员行业、文化程度和专业水平的差异，与华侨大学法学院签订了院校共建协议，启动了高校培训模式。通过这个计划，该院将分批组织人民陪审员到华侨大学参加培训，充分利用学院的教育资源，促进法官和陪审员交流互动。既提升陪审员的技能，又强化法官与陪审员的沟通。

通过教育培训，人民陪审员纷纷表示受益匪浅。陪审员吴建福是一名来自国企的代表，他说担任陪审员10多年了，每年参审案件30余件，但都没机会系统学习。这次有机会全方位“充电”，他的法律知识和陪审能力会有明显提高，学习结束后计划适当增加参审案件的数量。

三元区法院积极推进陪审员学习与实践相结合，进一步提高了人民陪审员审判参与度，扩大陪审员参与调解、执行和解等司法活动范围，提升了陪审质量。

激励与关怀结合

促进司法和谐

加大经费投入，注重人文关怀，是三元区法院积极推进司法工作的另一有效途径。随着人民陪审员工作的不断延伸和深化，工作经费成为陪审员工作能否得以顺利开展的重要保障。同时，尊重每一位陪审员，建立起对法院的归属感和荣誉感，有益于推动陪审工作发展。

为保障人民陪审员权利，该院对人民陪审员经费开支确定了统一的标准，以便于规范经费管理，提高办案补贴。从2015年1月开始，按90元/件的标准发放办案补贴，按700元/人的标准定制陪审员工作服。同时，加大经费投入，对用于办案补贴、学习培训、专职陪审员补贴、出差补贴等项目的开支进行细化，确保人民陪审员工作经费管理有序、开支合理。

注重人文关怀，尊重每一位陪审员，共同推动陪审工作发展，这是该院开展人民陪审员工作的基本理念。该院通过创办刊物《陪审动态》，促进陪审员之间交流学习；改善工作环境，为陪审员阅卷、交流、休息提供独立场所；营造尊重陪审员的氛围，增强陪审员的归属感和荣誉感，促进陪审工作尽显人性光辉。

三元区法院激励政策与人文关怀双管齐下，提高了人民陪审员工作的积极性和主动性，使“无袍法官”更有为，有效提升了人民陪审员制度和司法的公信力。

(包华斌 周永熙)