为适应新形势下同职务犯罪作斗争的迫切需要，检察机关职务犯罪侦查部门正利用人类社会经济、科技发展的最新成果，综合运用多种侦探手段，实行信息化作战。通过加强侦查信息化，收集、分析、研究和利用各种信息资料，及时了解和掌握犯罪动向、特点及规律;通过信息引导侦查，准确研判侦查方向、侦查重点，能有效提升侦查能力，有的放矢地开展侦查工作，实现职务犯罪侦查工作的科学发展。本文中，笔者以泉州市人民检察院为视角，浅谈应如何推进检察机关信息化侦查建设。

一、信息化侦查的基本概念

信息，泛指那些储存着某种特定内容的信号、标志、图像、表格、数据、记录、消息和情况。1997年召开的首届全国信息化工作会议，将信息化定义为“培育、发展以智能化工具为代表的新的生产力并使之造福于社会的历史过程”。

通过对信息化概念的分析、理解，我们可以对信息化侦查的概念作出进一步的分析。“信息化侦查”是社会信息化在侦查工作中的体现，从信息的角度看, 是一个以信息技术为手段来增强情报信息在侦查工作中战斗力的过程。在这里，我们将信息化侦查定义为：“在广泛的数据收集、深入的信息分析和准确的判断基础上，运用信息化手段高效推进案件全面查处。”它是整合系统外部资源，完善与全社会各有关职能部门合作、协同机制，形成社会管理整体合力，积极推动职务犯罪侦查破案工作社会化、平民化的有效措施。

二、信息化侦查存在不足和问题

目前，泉州市检察机关在信息化侦查建设中，存在以下薄弱环节：

(一)信息化侦查理念缺失。侦查人员尤其是领导还没有形成较为明确的信息化侦查理念。在侦查实践中，更多注重对线索的收集，而较少对除线索之外的其他有关信息予以关注，且收集的方式仍沿用传统的模式。

(二)侦查信息查询平台建设滞后。大部分信息资源不能实时共享和查询，缺乏跨区域、跨部门协作，缺乏保密性和及时性，还不能满足实战的需要。

(三)目前检察机关还没有专门的信息管理部门，缺乏一个专门的信息整合、分析评估的机构。同时，专门人才欠缺也是制约信息化侦查工作深入开展的一个重要原因。

三、对于推进信息化侦查的几点建议

(一)探索推行信息化侦查模式改革工作。信息化侦查是职务犯罪侦查工作的总体发展趋势。侦查人员尤其是领导要牢固树立信息化侦查的理念。信息化侦查既是侦查工作提高破案效率、节约破案成本、替代传统侦查模式和办案手段的有效途径，也是加大办案力度、提升办案战斗力和破案水平、提高案件质量和工作效果的利器和发展方向，更是新形势下职务犯罪侦查工作的生命线和新的增长点。信息化侦查是全国检察机关继推行侦查一体化办案运行机制改革之后，第三次职务侦查破案模式的重大改革。泉州市检察机关信息化侦查起步晚、底子薄，因此大力推进信息化侦查模式工作已刻不容缓。要围绕反渎侦查情报信息平台建设，从强化理念、强化机构建设、加强人才培养、健全运作机制等方面着手，促进侦查模式从传统的“由事到人”和“由人到事”转变为“由事到机到人”或“由人到机到事”的转型升级。从而使情报信息在发现犯罪、锁定关键证据、突破案件、讯问、追逃追赃等方面发挥关键性作用。

(二)高标准地建设贴近实战的侦查信息查询平台。侦查信息查询平台主要功能是为侦查提供信息查询、检索、比对、分析、研判等深度应用。它是信息引导侦查的基础保障，也是实现职务信息化侦查模式转型的关键环节。当前职务犯罪侦查信息化破案的实战发展，迫切需要涉案信息平台整合开发、社会信息互动共享、信息资源集群发酵、区域信息协同联动等内容，以及各部门的联手合作、优势互补、专项行动的合作推进、制度政策和实战经验交流借鉴等侦查机制的形成和投入使用。侦查信息查询平台是一个长期性的系统工程，应该有计划、有步骤地推进。建议泉州市检察院以获评“全国科技强检示范院”为契机，将侦查信息查询平台建设纳入下步科技强检统一规划。紧紧抓住公安信息、通讯信息、房产信息、银行信息、用电自来水等核心信息，按照为实战服务的原则，尽量多与相关行政单位沟通协调。本着“成熟一个系统、签订一个协议、建设一个系统”原则，采取专线联网查询、快速通道(邮件)、互联网+密码查询和定期拷贝查询等不同方式，实现人口、户籍、车辆、银行、通讯、出入境、工商、税务、房产、证券、保险等公共社会信息的共享和查询。

(三)扎实推进复合型人才培养工作。在推进信息化侦查模式中，人的因素是决定因素。当前，需要抓紧的一项工作是培养一批职务犯罪侦查信息技术复合型人才。一是通过与办案先进单位加强交流、举办专题讲座和培训班等多种形式，提升干警情报信息应用意识，不断学习掌握发现和收集侦查信息的技巧和方法;形成以侦查信息为导向的侦查思维习惯，增强发现与渎职犯罪有关的各种痕迹、信息和数据的敏锐性和进行分析筛选的能力。二是强化信息侦查办案实践，将情报信息工作纳入职务犯罪工作的各个环节和各个层面——从收集、积累、筛选信息到案件线索的管理排查;从发现和固定证据到追逃追赃等。三是坚持将侦查信息工作内容纳入初查、侦查等办案工作方案之中。特别是重大复杂渎职犯罪案件、贪渎交织案件、新领域渎职犯罪案件，以及涉案人员多、地域分布复杂的案件。要让侦查信息应用成为突破案件、巩固证据的重要手段，使情报信息发挥对侦查工作的引导作用，准确判断案情，锁定关键证据，有效缓解繁重的侦查取证任务与把握办案时机、提升办案效率之间的矛盾。

(四)增设专门信息管理机构以及大力推进侦查科技装备现代化。借鉴全国其他省兄弟院的做法，沟通协调相关组织编制部门，在省检察院和设区市检察院协调成立职务犯罪大要案侦查指挥中心。该中心要为内设机构，人员按正常内设机构进行配备，以实现对线索统一管理、信息统一查询、案情统一研判。同时，侦查信息化和侦查科技装备现代化双翼齐飞是职务犯罪侦查科学、可持续发展的双引擎和一对翅膀。关于侦查科技装备现代化，要严格根据高检院关于“两化”建设文件精神，紧紧抓住移动话单分析、银行账单分析、手机数据恢复、电脑数据恢复和秘密取证等核心设备进行购置。

(泉州市人民检察院 蔡新祝)