立足实践 研究问题 推动工作

福建法治报-海峡法治在线7月1日讯  6月，莆田市城厢区检察院副检察长沈威喜事多：月初成为首批全国检察机关调研骨干人才，月底又双喜临门——他和同事撰写的论文《海峡两岸比较视野下检察官考核制度研究》《全球化视野下检察官公正司法伦理建构之探究》，一篇入选第十二届国家高级检察官论坛，一篇获第五届中国检察官文化论坛二等奖。

瞄准理论前沿，立足司法实践，联系业务实际开展检察理论研究，是沈威日常工作的一部分，也是他常出调研成果的奥秘。今年前6个月，沈威独立完成和与同事合作的8篇检察理论文章，不是入选全国检察理论研究年会，就是在学术研讨会上交流，在征文中拿大奖。

莆田有5个基层检察院，搞理论研究，写调研文章，人员数量和专业结构都不占优势，近年来却有“莆军”突起之势：著书、立说、出文集，有全国检察理论研究骨干人才，还有全国检察业务专家，而高级别的检察论坛，常传莆田检察之声，在连续三届全省检察理论研究年会优秀论文评选中，更是获奖大户。

莆田有“文献名邦、海滨邹鲁”之称，但以办案实务为主业的基层检察机关，何以调研之风劲吹、研讨之风甚浓，写出一篇篇高质量的好文章?“闭门造车写不出好文章，好文章写在检察沃土上，能形成共识升为决策，指导实践促进工作。”莆田市检察院检察长于南生解释，面对新情况新问题，就要从理论上研究它，破解它，搞好检察理论研究，有利于强化法律监督。

土地规划建设的行政执法监督，是一项全新的检察监督领域。打开工作局面，莆田市检察院民行部门从调研入手，熟悉该行业所涉法律法规，研究执法特点，掌握工作规律，找出监督突破点，针对问题发出检察建议，促使职能部门成功收回闲置国有土地68.4亩，追缴水土保持补偿款371.21万元。在此基础上，办案干警结合实例论证，写出有原因分析、有应对措施的理论文章，提出有理有据的观点方法，为市政府决策采纳，完善国有建设用地管理制度。

“调研是以问题为导向，奔着问题而去，在实践中探寻，从理论上思考，提出有价值的分析论证和对策建议。”莆田市检察院要求，调研要源于实践服务实践，着重开展应用性研究：紧贴检察工作中的重大问题、一线办案中的突出问题、司法改革和检察改革中的关健问题展开，发挥检察调研对重大检察业务决策、司法办案和机制体制改革的支撑作用。为达到调研目的，莆田市检察院将拟定的重点研究方向按工作性质及特点，分部门、分版块部署落实，如“以审判为中心的诉讼制度改革”“两法衔接机制创新”“涉法涉诉分离改革”“主任检察官办案责任制改革”等课题，分别交由公诉、侦监、控申和研究室等部门负责，发挥干警在熟悉业务领域的特长。