福建法治报-海峡法治在线9月2日讯  在连城县庙前镇，经常可见一个挎着老旧文件袋行色匆匆的背影。他肩膀宽厚，脚下生风，时常驻足和村民东家长西家短地攀谈;他孜孜不倦地汲取法律条文，在田间地头融会贯通，在群众心头停驻感动。他就是2016年我省司法系统唯一获得“全省优秀共产党员”称号的庙前司法所所长邹富华。

邹富华（右一）实地调解一起林业纠纷

依法调解平纷争

2002年，邹富华调入连城县庙前司法所工作。“我之前一直在乡镇工作，要想适应新的岗位，必须尽快摸清这里的民风村情，于是拿出了老法子。”邹富华对记者说起当初刚上任时，无论村庄远近，无畏道路崎岖，他先是走遍了全镇所有村庄，渐渐被村民当成了“贴心人”。

2006年，洪水冲毁了水北村的一段防洪堤，村里组织力量进行修补。不料，一台龙马车义务为村委会拉沙砌防洪堤时，陷在淤泥里不能动弹。车主请求附近的某煤业公司帮忙施救，罗某则被公司指派带一砖厂铲车前往将龙马车拖出，不料施救完毕后乘坐铲车返回途中意外翻车致死。一桩好事变成了祸事。“我老公是矿上的工人，是老板叫他去做事才死的，不找他们找谁?”罗某的妻子叫来几十个亲戚围堵在村委会，要求村委会和煤业公司负责。面对混乱不堪的现场，邹富华始终保持冷静的头脑。

“你们眼里还有法律吗?再闹下去就犯法了!谁带头闹事，先到派出所走一趟!”大声呵斥后，邹富华一下子掌握了主动权，马上对案件进行梳理，并找来相关法律法规认真琢磨。从而确定了应由煤业公司负主要责任、砖厂和村委会应负次要责任的调解方案。

在他的调解下，三方终于达成了赔偿死者家属21万元的协议，死者家属表示接受。事后，这起案例被省司法厅收录到《福建省人民调解一百例》一书中。

探索总结好方法

2006年以来，在各级政府支持下，庙前镇创建了龙岩市首家台商工业园。已入园开工的31家企业共吸收了近1800名当地和周边农村富余劳动力就业。

“台商园从规划、征地、拆迁再到的投产、劳资等方方面面的问题不少，我是全程见证了庙前从乡镇到工业集镇的发展。”邹富华感慨地说。据悉，当初为了让企业能早日建成投产，邹富华领到了一个“烫手山芋”——动员村民迁坟。面对农村浓厚的丧葬习俗带来的压力，邹富华对园区内的坟墓逐一查看，登记造册，根据不同规格、不同材质的坟墓制定赔偿标准。这个做法得到了镇政府和园区拆迁工作部门的肯定，基本实现平稳拆迁。

“这个厂建成后，经常飘出难闻的废气，我最近感觉胸闷头晕，肯定是被它害的。”村民罗某某来到镇司法所找邹富华反映。前年，庙前镇一家金属材料公司通过环保部门的环评后正常生产，但罗某某却认为公司排出的少量废气影响到正常生活，双方发生纠纷。了解情况后，邹富华经过调解，最终达成了让罗某某搬迁、金属材料公司补偿8.7万元的协议。

多年来，邹富华帮助协调解决涉及征地补偿、企业用地等问题160多起，也积累了丰富的调解纠纷经验，探索总结出“打造‘四功’(听功、问功、答功、劝功)，做到‘五勤’(脚勤、嘴勤、手勤、眼勤、脑勤)，学会‘五法’(冷却降温法、褒扬激励法、证据展示法、换位思考法、模糊处理法)”的调解工作原则，成了当地有名的“金牌和事佬”。

2003年以来，他主持调解和参与指导的村级调处民间纠纷2609起，调处成功2581起，调处成功率98.9%，涉及金额1300多万元，履行率100%。其中，调处较大的疑难纠纷78起，防激化矛盾纠纷36起。