莆田市加强监管助推寄递行业供给侧结构性改革

福建法治报-海峡法治在线9月30日讯  当今，物流业是支撑实体经济发展的重要基础，也是连接实体经济的“血脉”。据国家邮政局公布的数据显示，2016年上半年，莆田全市的快递业务量和业务收入均跻身全国前50强。寄递物流的快速发展在促进经济发展的同时，也滋生了利用快递包裹进行走私、贩运毒品等犯罪行为，给公共安全和经济发展带来了潜在风险。

如何有效防控寄递物流的风险，打击违法犯罪行为，破解企业发展中碰到的难题，维护寄递物流的安全发展，是莆田市实施创新驱动发展，推进寄递行业供给侧结构性改革的重要保证。今年来，莆田市公安机关在寄递物流网点、集散地和行业整体发展上加强监管防控引导，为寄递物流业发展罩上一张“安全网”。

民警查看物流园区的安全情况

末端监管 守好关口

“真好，现在包裹能直接送到我老家笏石，给家里买东西方便多了。”在莆田市区上班的小陈，之前网购时收货地址只能填公司，包裹都是周末时自己带回家，很不方便。

随着寄递业的发展，笏石镇上涌进了13家正规快递网点的同时，一些未经登记的网点也混进市场，在破坏市场发展秩序的同时，也带来了寄递安全隐患。谁来把好收寄环节的安全关，维护良好的生产环境?是群众和企业主们共同的期待。

日前，记者走进设在笏石派出所内的寄递业管理室，率先映入眼帘的是辖区内13家快递网点的名称、地址、负责人电话和网点分布等挂在墙上的“一揽子”信息。而在信息板下面，一名民警正盯着电脑屏幕，查看各网点的实时营业动态，有没实名登记、开箱验视等行为。

“我们把这些网点内的监控都联网进来，并且所有视频资料保存时间不少于30天，可随时倒查。”笏石派出所所长陈志文说，“我们派出所已率先在全市实现对辖区快递网点进行全天候监管，除了专室管理、专人负责、专网监督外，我们还督促每家网点配备验视机和安装信息采集APP“快乐到家”，认真采集寄件人、收件人身份和联系方式、货物情况等信息。只有底数清、情况明，才能管得住、控得了。”今年3月以来，该所共采集13000多条寄递业数据信息，并把寄递信息与治安信息融合起来，极大地服务于公安机关的大数据分析和破案工作。同时，该所还联合有关部门，查处了3家无证网点，极大净化了企业发展环境。

如今，作为全市寄递末端网点安全监管的试点单位，笏石派出所正不断完善监管模式，并加强与邮政部门联系互动，努力形成长效的联动监管机制。

打防结合 护好园区

笏石派出所对快递网点的监管只是公安机关维护寄递业平安发展的一个缩影，而对快递物流园区的安全防护，则更考验着当地的治安状况。

2013年，莆田市首家电子商务物流仓储基地落户黄石工业园区梅山路，它的建成大幅缩减了电子商务企业的经营成本和出货时间，为传统产业转型找到新的货源和出路。但是，寄递企业能否实现安全生产，则是制约其发展的最大难题。

“我们公司在莆田的集散地就设在这儿，每天有上万件包裹，通过称重分拣、扫描集包、机器验视后，发往全国各地。这其中，被盗窃、安保不严等是我们最头疼的事情。”该电子商务物流仓储基地里的一家寄递企业经理陈利剑介绍道。

面对隐患，企业渴望有人帮他们破解发展难题。“民警每周至少抽查一次寄递企业内部的安全保卫工作，巡逻队员每小时至少到园区警务室和寄递企业签到一次。”黄石派出所所长林志雄用两个“至少”，介绍了他们对寄递企业的服务和管理情况。据悉，黄石派出所成立了一支由30名协警组成的巡逻队，并配备2辆电瓶车和6辆摩托车，全天候加强园区的治安巡逻 ，此举是维持该园区今年以来治安、刑事案件零发案的重要因素。

治安防控是维护安宁的重要手段，而严厉打击犯罪行为，则是净化企业发展环境最有力的武器。近2年来，莆田市公安机关共破获涉及寄递行业的违法犯罪案件59起，其中，仅2015年7月破获的一起非法邮寄枪支弹药案，就捣毁了4个制贩枪支零部件窝点，抓获嫌疑人4名，扣押成品枪支3支、枪把4000个及制枪工具、零件若干。