综治工作里的那些“网事”
　　——莆田市推进综治重点工作创新发展侧记

　　交通事故多、社会治安杂、服务需求大……近年来，随着经济的快速发展，新的社会矛盾和公众诉求不断涌现，传统的社会治理模式已不能适应群众需求。面对新形势和综治工作难题，莆田市开辟出了一条独有的新路子。
　　织“密网” 调纠纷
　　“我老公从植物人状态逐渐苏醒、恢复啦，真心谢谢你们，挽救了我们整个家庭。”6月底，莆田黄石镇的小谢满心欣喜地打电话给荔城区道路交通事故处理一站式服务中心的工作人员。
　　原来，去年4月的一天，步行中的小徐与卓某驾驶的机动车发生碰撞，造成小徐重伤后，卓某弃车逃逸。经鉴定，小徐的伤残等级为一级。
　　“我不想待在这里了，以后的生活该怎么办我都不知道。”面对突如其来的横祸，小徐的妻子小谢的精神接近崩溃，她也因此产生了离家出走的念头。
　　“你放心，我们一定会帮你！”事故发生后，荔城区道路交通事故处理一站式服务中心的工作人员一方面组织心理辅导老师，疏导和安抚小谢的精神压力；另一方面，该中心的人民调解员、行政调解员及时组织事故双方进行调解。不料，双方互不相让，火药味十足，且肇事司机卓某在逃，导致调解一度中断。
　　对此，该中心工作人员并没有放弃，他们重新调整方案，协调进驻该中心的各相关机构分头行动。交警出示证据，法院启动诉调对接机制，司法局提供法律援助，民政局进行社会救助，教育局派出心理辅导老师等，并多次组织人员前往卓某家里，向其亲属释法析理，促成卓某投案自首。最终，受害方与卓某及其保险公司达成调解协议。而小徐在小谢的照顾下，病情也逐步好转。
　　据悉，地处莆田中心城区的荔城，交通发达，每年发生的1万余起交通警情，引发了大量的道路交通事故纠纷案件。“小矛盾小纠纷没解决好的话，会影响到社会整体发展大局！”荔城区委政法委林副书记如是说。
　　为此，2011年12月，该区成立了全市首家道路交通事故处理一站式服务中心，公安交警、法院、司法局、民政局、物价局、教育局、妇联、司法鉴定机关和保险公司共9个部门联合进驻，把道路交通事故处理中可能涉及的部门都整合起来，织起一张“密网”，以便及时化解矛盾纠纷，合情合理维护老百姓的合法权益。截至目前，该中心共受理道路交通事故赔偿纠纷4932起，调处成功4763起，化解成功率达96.5%，为困难当事人申请社会救助基金19人次约47万元。
　　建“天网” 助防控
　　今年4月10日晚上8时45分，天色已黑，春雨淅淅沥沥地下着。易某华、兰某姣这对在莆田华林工业园区某鞋厂打工的湖南夫妇，拎着打包好的晚饭，手挽手走在下班回家的路上。
　　“砰”的一声巨响，易某华、兰某姣夫妇突然被疾驰而来的车辆撞倒在地上不省人事。“当时现场只留有一块沾有血迹的蓝色金属块，应该是三轮摩托车的前护栏掉下的，除此之外，现场没有其他有用的证据留下。”办案民警对当天的事故现场记忆犹新。
　　事故发生后，城厢区交警大队民警来到事故现场附近排查，对园区内的每一家店、每一个厂挨家挨户进行摸排，但一直到第二天傍晚，现场仍然没有找到任何有价值的线索。于是，民警立即向城厢公安分局信息化警务中心请求支援。
　　4月11日下午5时30分，视频查找工作迅速启动。通过视频民警看到，当时一辆运货三轮摩托车撞倒了易某华、兰某姣夫妇后，丝毫没有停车的迹象，一路逃之夭夭。通过串联，警方发现，该三轮摩托车轨迹十分诡异，嫌疑人似乎具有一定的反侦察能力，逃逸路线全部都是城乡结合部的农村村道。“看来狡猾的司机也是‘有备而来’，想乘着夜色走村道以逃避视频监控。”办案民警分析道。
　　可嫌疑人的如意算盘打错了，殊不知莆田市委、市政府已连续6年把建设社会治安视频监控系统列入为民办实事项目，各村道上早已布下了密密麻麻的“天网”。因此，尽管肇事者的逃逸路线千弯百绕，却难逃视频监控这张“天网”。最终，城厢警方利用视频监控持续追踪9个小时，轨迹跨越华亭、霞林、新度、镇海、西天尾5个镇街的16个村，追踪总里程超过21公里，成功破获这起交通肇事逃逸案。
　　“城镇住宅集中区每平方公里探头不少于360个，农村不少于220个，边远山区、海岛不少于100个！”莆田市委政法委常务副书记林更生介绍，近年来，莆田市大力建设“全覆盖”的视频监控工程，并将视频监控建设纳入城市道路交通规划建设管理体系。不仅如此，专业化的视频作战队伍也是社会治安防控的保障，目前，全市共设立5个县（区）信息化警务中心，有上千名专业的视频查找手，推动建设立体化、科技化的社会治安防控体系。
　　划“网格” 精服务
　　“以前去部门办个事，要来来回回跑很多趟，现在不同了，有困难打个电话给网格员就可以了。”苍然社区的陈女士告诉记者，自从社区实行网格化管理后，最大的感受就是不出门就能把事情解决。
　　近年来，涵江区进一步延伸“网格化”社会治理服务范围，该区在全区各镇街设立了76个大网格，并细化为390个单元小网格，每个网格内配备若干名网格员，将原本相对独立的治安巡防、城市卫生管理、交通秩序整治等近10类内容全部纳入网格治理服务范畴，发放网格联系卡，建立网格信息数据库，实现网格管理数字化，上传下达通畅，确保能够及时的服务群众。
　　“您好，闽B1××99机动车所有人，某某地方不是划定的停车区域，请马上到场挪移。”近日，涵东街道网格员小陈在顶铺社区门口巡查时，发现一辆白色轿车乱停靠，他立即拿出随身携带的“事事通”网格手机，拍照上传到涵江区社会治理服务中心。
　　“我们有分劝导、警告和处罚，但处罚不是最终目的。”该服务中心通过信息化处理后，立即发送了一条劝导短信给车主。不一会儿，车主就自行将车辆开走。
　　“网格员从现场客观地发回问题，可以有效解决了交警或各相关单位人手不足的问题，同时能更为准确地将出现的问题锁定责任到具体单位甚至是个人，并督促整改。”对于网格员的作用，涵东街道党工委姚书记如是说。
　　“如今，网格化服务正在莆田全市逐步铺开，下一步，我们将推动网格员在社会综合治理中发挥更大的作用。”林更生说。　　□福建长安网记者  法制今报记者 林振华