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福鼎市司法局推进服务发展法治惠民工作纪实

2017-03-16 09:58:04 来源:福建法治报

推进多元调解机制

让矛盾纠纷化解在一线

“有了纠纷找司法,司法帮你解疙瘩。”如今在福鼎,这句顺口溜已被群众广为认可。而一杯热茶、一张笑脸、一份调解方案、一站式终结矛盾纠纷,福鼎全市17个基层司法所日渐成为温暖民心的诉求平台。

声名远播的“四季柚之乡”让前岐镇广大群众收获了丰盛的经济果实,而另一张“名片”——宁德市首个、全省第二个以个人名字命名的人民调解工作室“姜正甫人民调解工作室”,为当地群众构筑起和谐的社会生活环境。

姜正甫是前岐司法所所长。从事人民调解工作18年以来,他总结形成了一套包括直接调解、借力调解、心理调解、背靠背调解、换位思考调解等多形式“姜式调解工作法”,累计参与调解的各类纠纷达1500多起,标的2600多万元,调解成功率高达99.9%。辛勤付出,让老姜收获了“全国人民调解能手”“全国模范司法所所长”等诸多荣誉。

“他是我们镇的‘定海神针’呢!”记者在贯岭镇采访时,镇长陈振璟给予“省优秀人民调解员”、贯岭司法所所长陈锡鹤如此高的评价。

正在开展普法活动的点头法治文化公园

贯岭镇地处闽浙交界,毗邻两省三县,边界矛盾突出,且贯岭工业园区内80%的企业都是浙商企业。从2008年开始,贯岭司法所有针对性地开展闽浙“边界联防联调”活动,每两年轮流组织与贯岭相邻的两省9个乡镇开展边界联防联席会议,联合调处各类边界纠纷案件30余起,为边界的社会稳定安定以及贯岭的浙商企业保驾护航作出积极贡献。

“陈所长说了算,我们都信任他!”浙商企业福建新鹏纺织有限公司董事长余德赞告诉记者。每当公司遇到与当地群众或者公司员工纠纷时,陈锡鹤都能主动介入,公平公正,成功调解。

“像姜正甫、陈锡鹤这样的‘金牌’调解能手,我们的基层司法所还有很多。他们为一方和谐作出了积极贡献。”福鼎市司法局基层科科长董晋义说。

近年来,福鼎市司法局不断规范人民调解工作流程和“三调联动”运行机制,创新预防化解矛盾纠纷的办法及措施,切实推进信访矛盾化解多元化,涌现出“中国扶贫第一村”赤溪“无诉讼村”、“全国民主法治示范村”柏洋村等一批先进典型。据统计,2016年福鼎全市调解各类矛盾纠纷3548件,调解成功3547件,成功率99.9%,将大量矛盾纠纷化解在一线,消除在萌芽状态。

科学矫正暖心安置

让特殊人群重获“新生”

在福鼎市桐山街道司法所,说起已成功解除社区矫正的男子唐某某,副所长王燕峰一脸欣慰。

2014年4月12日,年逾五旬的唐某某因犯非法制造注册商标标识罪,被福鼎市法院判处拘役6个月、缓刑8个月,在桐山街道司法所进行社区矫正。刚入矫时,唐某某一直觉得自己“很冤”,对司法帮教心存抵触。

对此,社矫工作人员没有放弃,而是付出百分耐心,量身制定帮教方案,采取访谈、疏导、激励等方式对其进行“多帮一”帮教。慢慢地,笑容开始呈现在唐某某的脸上。面对这一变化,社矫工作人员不敢有懈怠之心,给他赠送法律读本,引导他多学习,不要荒废时光。终于,在每月思想汇报中,唐某某多次表示要学习一些有用的技术,不再搞假商标这样的旁门左道。

其间,唐某某加强自学相关知识,通过努力成功发明了一项实用新型玻璃水龙头技术,并于解矫前的2014年11月获得国家发明专利。如今,唐某某已着手筹备办厂创业事宜,又有两项专利正在申报中。

“唐某某从最初一个法律意识淡薄、藐视商标法、无证非法经营的社矫人员,成长为努力自觉成才、依法取得国家知识产权专利的‘对社会有用之人’。这期间经历了从法盲到懂法、守法的蜕变过程,也是从一个社矫人员到合法公民的改造过程。这个过程对于我们的社矫工作而言是成功的,是对社矫工作最好的回报。”王燕峰开心地对记者说。

“据统计,福鼎市累计接收社区服刑人员2305人,累计解除矫正1895人,目前在册矫正410人。2016年至今共接收刑满释放人员598人,其中监狱、看守所回归339人,解除社矫259人。”福鼎市司法局社矫科副科长陈峰介绍说,加强对社区矫正和刑满释放这一特殊人群的管理,尤其是加强和规范他们的教育学习、行为矫治工作,对于预防和减少他们重新违法犯罪,进一步促进和维护社会治安稳定具有重要意义。

基于此,近年来,福鼎市司法局全方位对这一特殊人群实行定位监管、定期走访、个别谈心,实现了社区矫正人员无脱漏管现象,做到刑满释放人员无缝衔接。同时,积极推进曙光安置就业基地建设,依托贯岭、星火等工业园区设立7处安置就业基地,严格落实国家有关刑满释放人员就业安置政策,通过多渠道协调安置。

“正是一个个扎根基层、不忘初心、默默无闻的司法帮教人员的用细心引导和恒心帮教,使一个个昔日的浪子、阶下囚重获新生,回归社会,成为自食其力、对社会有用的守法公民。”陈峰深有感触地说。