此心安处是吾乡

福建法治报-海峡法治在线4月21日讯   近年来，随着经济社会快速发展，沙县吸引了大量流动人口前来工作、创业和生活。为进一步做好流动人口和出租屋服务管理工作，沙县县委、县政府高度重视，整合优化各种社会力量和管理资源，建立完善各类制度措施，强化服务与管理，保护流动人口的合法权益，推动当地经济又好又快发展。

流动人口管理员为外来务工人员贴春联

以房管人 全城覆盖

4月13日，记者在沙县凤岗街道采访时看到，流动人口管理站站长林文隽正拿着手机给管理员们讲解辖区流动人员布局图。近年来，该县聚焦社会稳定和长治久安总目标，探索创新管理机制方式，建立起一套基于地理信息的出租屋和流动人口管理信息系统，以新理念、新方法做好流动人口和出租屋管理工作。

林文隽介绍：“管理员按照网格化分区划片走访入户后，只需将采集的外来人口信息输入手机终端。沙县流动人口地理信息管理系统便会自动从省流动人口平台数据库和省全员人口信息库中提取数据，生成住户及其配偶、子女的计生相关信息，及时提交到省流动人口计生数据库。目前，这是我省唯一县级自主研发与全省两大人口系统数据库信息实时互联的服务管理系统。”

该系统是沙县运用大数据进行社会治理的一个创新。“这种‘以房管人’的新型管理模式，可实现流动人口信息‘来则登、变则更、离则销’的动态管理和常态化管理。”凤岗街道党工委副书记林金凤介绍，管理员将辖区所有出租屋的信息采集录入。一旦出租屋有人租住，就在流动人口布局图上用黄颜色“点亮”。每季度管理员对辖区出租屋走访，即使出租屋租住信息有变化，也可第一时间进行注销和添加，实现流动人口的精准化管理。

目前，沙县城区流动人口信息均已录入该平台。通过平台，不仅可以准确掌握辖区人口的情况，也有助于综治、计生、公安、民政等部门对所管辖片区情况的了解，真正做到底数清、情况明、全覆盖、不遗漏。

信息共享 部门联动

3月24日晚，沙县石桥社区流动人口管理员蔡基明来到责任区走访采集流动人口信息。只见他拿出手机点击进入“沙县流动人口管理App”，录入住户身份证号，住户的其他计生相关信息便自动生成。整个过程用时不到2分钟。

“我们将每个社区划分成6个网格地图，每个网格安排若干名流动人口管理员。清查时只需在手持终端上输入住户身份证号码，系统便会自动生成相关数据，避免来回奔波和重复录入等问题和麻烦，提高信息的准确率和办事效率。”蔡基明说道。

“地理信息管理系统建成后，对全县流动人口的管理和社会治安工作发挥了不少作用。”沙县公安局凤岗派出所一位民警介绍。不久前，一名飞车抢夺犯罪嫌疑人流窜到沙县城区。管理员在进行流动人口信息采集时，发现该嫌疑人为网上追逃人员，遂第一时间报告公安机关，对成功抓捕起到关键作用。

“要准确掌握流动人口动态信息并不容易。”林文隽介绍，沙县共有外来人口43000多人，为及时将这些人口信息采集录入，管理员们需要每天走访摸排。“而且入户走访一般都在中午和晚上等时段进行，白天大家要外出工作。”值得一提的是，该系统还自带GPS定位功能，管理员在进行入户采集时只要按下定位键，即可向中心发送自己所在的区域位置，对自身起到了一定的监管和保护。

“来到沙县工作不久，卫生计生服务就找上门了!”不久前来到沙县工作的徐女士发出了这样的感慨。得益于沙县流动人口地理信息管理系统，卫生计生部门可直接共享流动人口数据信息，及时为流动人口提供儿童预防接种、传染病防控、健康档案等基本公共卫生计生均等化服务工作，让辖区内广大“新市民”充分享受到尊重与关爱。