记者：中央环保督察组刚刚结束了为期一个月的环保督察，请介绍下目前信访件办理进展情况和整治成效。

省环保厅党组成员、总工程师徐威

徐威：4月24日开始，中央第五环境保护督察组进驻我省开展为期一个月的环保督察，这是对我省生态环保工作的一次“全面体检”和“把脉会诊”。尤权书记、于伟国省长等省领导多次作出批示，一个月以来，我省始终坚持“边督边改、立行立改，不回避、不护短、不推诿”的要求，实行“五五”工作法，切实提升突出环境问题整改实效。

第一是通过“一线夯实责任、一线检查督办、一线狠抓整改、一线考察干部、一线检验实效”这“五个一线”抓落实。在一线夯实责任方面，各地认真落实环保“党政同责”“一岗双责”要求，层层传导压力、层层落实责任。在一线检查督办方面。各级党政领导把解决信访问题作为重中之重的工作，亲自过问、亲自协调、亲自推进，带队现场办公，立查立改，及时回应百姓呼声。在一线狠抓整改方面。实施突出环境问题领导包干制，确保违法问题查处到位、整改措施落实到位。在一线考察干部方面。建立一线考察机制，以执纪问责倒逼干部真抓实干，以整改实效考核干部工作政绩，以群众满意度衡量干部落实程度。在一线检验实效方面，为让环保督察更接地气、落实更有力、群众更满意，我省广泛发动群众一起研究整改措施、提出整改建议、见证整改成效，群众不“点赞”，整改不罢休，让群众有更多的获得感。

第二是“五道关口”保质量。群众利益无小事，不论是突出的生态破坏、环境污染问题，还是群众身边的油烟、噪声、垃圾、臭味、粉尘等扰民“小事”，只要是群众举报的，都快速、严谨、高效查办。省里制定了信访工作方案，建立环环相扣、有序运转、全过程闭路循环的“五道关口”，做到件件不放过，事事有着落，切实保障了办理质量。通过把好研判关，突出“准”;把好查办关，突出“快”;把好审核关，突出“实”;把好分析关;突出“细”;把好跟踪关，突出“严”等五道关口保质量。

经过全省上下的共同努力，截至6月1日18时，移交地方及省直部门办理的4776件信访件，已办结4776件，完成率100%，已立案处罚1732家，责令整改5292起，累计罚款5190.9万元，立案侦查43起，行政拘留16人，刑事拘留7人，约谈979人，追责431人。随着信访问题的落地整改，群众在环境质量改善上的获得感将越来越强，一些群众纷纷写来感谢信。

下一阶段，我们将以此次中央环保督察为契机，对照中央督察发现的问题和开出的药方，进一步加大突出环境问题的解决力度，努力把环境保护工作做得更好，让人民群众有更多获得感。

记者：去年，我省成为全国首个生态文明试验区，请问目前进展情况如何?

徐威：去年，我们在推进国家生态文明试验区建设方面的主要成效，刚才我已经向大家进行了简单的通报，现在我向大家重点介绍一下今年我们在国家生态文明试验区建设方面的几个努力方向。

我省作为首个国家生态文明试验区，承担着构建生态文明制度“四梁八柱”的责任。这些改革探索在全国其他地方没有可借鉴的成熟经验，走别人没有走过的路，对于我们来说无疑提出了更高要求，今年，我们将按照省委省政府的统一部署，认真落实国家生态文明试验区建设，深入推进体制机制改革创新，积极探索可复制、可推广的有效模式，努力打造生态文明建设“福建样板”，让人民享受更多生态红利。具体而言，我们将主要从三个方面着力。

一是推进环保责任机制改革。修订完善2017年党政领导环保目标责任书和指标体系，建立更具刚性的考核机制。健全“一岗双责”。出台生态环保责任清单，推动形成“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”的工作格局。

二是推进环保护体制机制改革。例如实行环保垂管改革，从机构、监测、监察、执法4个方面进行改革，上升生态环境质量监测和监察职能，加大对地方党委政府及其相关部门履行环保责任的督查力度。同时，结合垂管改革，探索按流域设置环境监管和行政执法机构试点，构建跨地区的流域水环境保护机制。此外，要尽快修订福建省生态红线划定方案和配套制度，强化红线的刚性约束;按照国家统一要求，构建以排污许可为核心的固定源管理制度;推动建立覆盖全省、统一规范的全流域生态补偿机制;加快开展生态环境损害赔偿试点，形成损害担责、赔偿到位、修复有效的赔偿机制;推动厦门市、武夷山市探索建立生态系统价值核算的“沿海样本”和“山区样本”等。

三是推进环保市场化机制改革。在原有8个行业试点基础上，全面推行排污权交易;创新农村环境整治机制，以市或县为整体，探索购买服务方式交给专业公司治理并运维，提升农村环境整治效果;探索建立环境自动监测设施的社会化运维机制，全面开放环境监测服务市场，推动成立环境监测服务行业协会，强化行业自律管理;围绕五类高风险行业，进一步梳理应环境污染责任险投保企业名单并向社会公开;分级开展企业环境信用评价工作，强化企业自律意识。