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我省推动高层建筑消防安全管理落到实处

2017-07-28 08:16:00 来源:福建法治报

化解高层建筑的“消防之惑”

福建法治报-海峡法治在线7月28日讯   今年6月14日,英国伦敦格伦费尔大楼发生火灾,造成至少80人死亡、151个家庭受灾,举世震惊。另据统计,我国近10年来共发生高层建筑火灾3.1万起,死亡474人,直接财产损失15.6亿元。其中,特别重大火灾3起、重大火灾4起、较大火灾24起。鲜活的生命被大火吞噬,痛心之余,高层建筑消防安全也成为人们十分关心的话题。

随着经济社会的快速发展,城市人口持续增长,土地资源日益紧缺,向高空发展成了城市建筑发展的必然选择。在建筑技术进步的帮助下,高层、超高层建筑成为了居住、商用的首选,城市建筑不断向高空延伸,几乎全国所有城市都出现一种明显的变化:高层建筑数量越来越多,建筑高度不断攀升,体量跨度越来越大,功能日趋多元化。这在提高人们生活质量水平的同时,也给消防安全提出了新的更高的要求。

何为“高层建筑”?根据现行国家标准《高层民用建筑设计防火规范》规定:10层及10层以上的居住建筑和建筑高度超过24米的公共建筑属于高层建筑,建筑高度超过100米的建筑通常称为超高层建筑。据统计,全国共有高层建筑34.7万幢,其中100米以上的超高层6800多幢,数量均居世界第一,并且每年还以约8%的速度在快速增加。

▲4月20日,漳州消防官兵组织开展高层建筑灭火演练。□涂林发 摄

防微杜渐   加强源头防范是关键

6月14日的英国伦敦大火为何如此惨烈,综合媒体报道等方面情况,该公寓楼存在以下问题:一是该公寓楼未设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统,或虽设置但处于故障、瘫痪状态;二是2至4层起火后,因外墙材料可燃,导致火势快速蔓延扩大;三是据地区规划部门提供的翻新工程图纸显示,该公寓楼仅在核心位置设置了1部封闭楼梯;四是该公寓楼周边的消防车通道十分狭窄,救援车辆难以通行和展开,致使灭火救援处置受限;五是公寓管理者未能有效进行日常管理。

对于英国伦敦这场大火,绝不能无动于衷,以“隔岸观火”的心态一看了之;要以“防微杜渐”“防患于未然”的态度,认真吸取火灾事故教训,剖析问题根源,加强源头治理防范,给高层建筑撑上一把安全可靠的保护伞。

高层建筑存在着哪些常见的火灾隐患?据省公安消防总队有关专家介绍,除了一些早年建设的高层建筑因当时国家规范标准原因外,多数高层建筑的火灾隐患是因为验收投入使用后管理维护不善造成的。不少高层建筑装修把控不严,采用大量易燃可燃材料装修,建筑内堆放大量可燃材料,造成火灾荷载增大。火灾自动报警系统、自动灭火系统维护保养不当,造成故障甚至是系统性瘫痪,使建筑失去最为关键的火灾防控措施。消防安全管理存在漏洞,消防器材设施未能保证完整好用,物业管理人员和建筑内的办公、居住人员消防安全素质不高,造成消火栓缺失、破损、生锈,被遮挡、圈占、埋压,消火栓不能出水或压力不足等问题。在一些高层居住建筑中,消防通道常被人为占用,在楼梯间堆放纸皮、旧衣服、废旧家具等各类杂物;有些居民为出入方便,将常闭式防火门敞开着,容易造成烟火迅速蔓延扩散,影响人员安全逃生。有些高层用电用气用火管理不规范,私拉乱接电线、电动车违规充电;燃气管线不符合技术标准,违章操作、冒险蛮干;在楼道烧纸放鞭炮等现象屡禁不止。一些住宅小区因停车难,不少车主习惯性把车停在消防通道上,一旦发生火灾,消防车进不去,私家车出不来,严重影响灭火救援。

我国《消防法》明确规定,物业服务企业对管理区域内的共用消防设施进行维护管理,提供消防安全防范服务。但不少高层建筑的物业服务企业主体责任不明确,管理职责不熟悉,缺少消防安全管理组织和人员,日常防火巡查检查不到位,消防设施维护保养跟不上,维修更换需要的资金不能有效筹集,造成一些火灾隐患长期得不到整改。任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施的义务,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。