宁德牙城边防派出所创新形式筑牢高速服务区安全屏障

福建法治报-海峡法治在线10月24日讯   10月13日15时，在沈海高速公路霞浦段虎屿岛服务区加油站，一群“暴徒”持械试图破坏加油桩并袭击工作人员，在现场执勤巡逻的保安立即抄起盾牌跑步上前，按照防护队形展开围堵。不到5分钟，身穿防弹背心、手持盾牌和钢叉的5名边防官兵也赶到现场，与保安展开联动夹击，一眨眼的工夫就把手铐戴到“暴徒”手上……

类似这种演习，在虎屿岛服务区每月都会组织一次，每次均有不同内容。宁德牙城边防派出所副所长刘良介绍，这次演习参与处置的保安均是派出所牵头组建的“军民融合高速治安岗”队员。通过经常性组织演练和训练，有利于提高队员的战术应用与联动处置能力，可以更好地发挥治安岗“第一屏障”作用，给民警快速反应、现场控制、高效处置创造条件。

虎屿岛服务区地处霞浦县北大门，是我省高速公路唯一的海岛服务区，也是宁德边防辖区唯一一个高速服务区。由于地处高速公路旁，又临近国家5A级风景区杨家溪和太姥山风景区，每天有成千上万的车辆经过此地，广场上、餐厅里、超市中常常人头躜动。

随着服务区人流、车流量增大，派出所治安管控压力与日俱增。“这些年除了打架斗殴、车辆刮碰、消费维权事件不断增多外，偷盗、抢夺案件也时有发生。”所长杜凯说，虎屿岛服务区每天凌晨2时至5时间会迎来停车高潮，部分大货车没地方停就干脆停在应急车道上。由于应急车道附近没有监控探头，一些不法分子就打起歪主意，2013年至2016年发生了近10起大型货车被盗油案件。

盗窃猖獗，边防官兵寝食难安。从2016年底开始，该所官兵主动开展实地调研，试图探索一条打击盗窃、创安维稳的治安之道。他们发现服务区内的餐厅、汽修店、加油站等单位平时联系少，大多数员工为外地人，不仅对本地情况不了解，而且容易对“分外之事”产生消极应对的心态。另外，服务区保安没有经过专业培训，除了配备保安服之外，没有其他装备，遇到盗抢事件、突发事件难以处置。

找到问题的根源就找到了破题的“钥匙”。今年3月，该所牵头组建“军民融合高速治安岗”，在虎屿岛服务区设置专门办公场所，人员由边防民警、高速交警、服务区管理人员、保安等组成，主要负责服务区治安防范、交通疏导、联合巡逻、调解纠纷、救助群众和处置突发事件等工作，并由该所和高速交警分别派驻民警驻点办公，实行24小时常态化运转。

一支队伍就是一份力量、一道屏障。在实践中，该所从提升队伍应急反应能力入手，为“军民融合高速治安岗”配备了一批头盔、钢叉、盾牌、警棍等装备。并每月组织民警面对面授课，现场教授围困不法分子脱逃、救护伤员、警械装备使用等方法和技巧。“我们大多数时间都是跟着边防战士们身边学，以模拟实战为主。比如怎么最快速度佩戴装备、发现可疑人物如何控制等等，通过反复的操演，现在我和同事们也是合格的保安了。”队员王致金说，以前听到有人犯案，心里总会有点儿怵，害怕出危险，现在一有事就冲上去了，心里有底了。

除了加强队伍专业能力外，该所还立足治安规律特点，建立了“军民融合高速治安岗”常态化巡逻机制。实行白天定期巡逻、夜间分时间段巡逻的方式，压缩违法犯罪空间。该所教导员刘锋说，前不久有一名游客都把车开到浙江了，才发现自己的挎包不见了。当他打电话报警时，“军民融合高速治安岗”已经把盗窃人员给带回派出所了，分文不少地把物品还给了他。

据了解，“军民融合高速治安岗”成立以来，虎屿岛服务区创下了盗抢、打架斗殴、重大群体性事件“零发案”的记录。如今，“军民融合高速治安岗”队员依然每天活跃在这个占地面积79亩的服务区内，每日开展查验车辆、执勤巡逻，并向旅客提供法律宣传、旅游咨询、安全防骗服务。

“师傅，不要睡得太死了，门不要关那么紧!”“女士，看好孩子，别让他乱跑。”一句句温暖的提醒，使在他乡短暂过夜的游客心头一暖，也使这个坐落在海防线上的小小服务区繁华依旧，愈加安全。

(本报记者 龚丽雯 通讯员 肖远长)