龙海浯屿边防派出所打造“海岛尖兵”特色品牌

福建法治报-海峡法治在线11月6日讯   从龙海市港尾镇斗美码头坐船，往东北方向两海里就是浯屿岛，一个典型的渔村。岛上经济以外海捕捞业为主，单渔业捕捞一项，年产值就过亿元，是福建省级渔业十强村，也是中国拥有铁壳船最多的一个渔村，享有“亿元村”“首富村”“小康村”的美名。踏上浯屿岛，入眼即是干净整洁的环境，若在岛上呆些时日，更能感受到岛上居民邻里关系的和谐友爱。

村民安居乐业，官兵忠诚守护。龙海浯屿边防派出所的官兵们就驻扎在浯屿岛上，他们用实际行动践行当代军人的核心价值观，守护岛上居民的安宁，被当地百姓亲切称为“海岛尖兵”。

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探索“浯屿模式”  打通生命通道

6月8日下午，在龙海市刚尾镇浯屿村村部路口路段，林某不慎从摩托车后座摔倒，无法动弹。接到报警后，该所官兵一边联系医院救护车，一边配合村卫生所医护人员将林某抬上担架，并通过执法公边艇在第一时间将伤者送到斗美码头等候的救护车上，为伤者赢得宝贵的抢救时间。

“突发疾病或事故，需要第一时间展开救助，靠岛上的诊所显然有力未逮。”该所教导员李波介绍，浯屿岛常住人口5000余人，外来务工人员4000余人，但岛上只有两家卫生所和两家私人诊所，并且只能治疗感冒之类的一般性疾病。对于颅脑创伤、大面积烧烫伤、骨折、体内外出血等渔船民生产作业意外伤害和急性肠道疾病、孕妇生产等紧急情况，仅能对患者进行先期处置，然后外运出岛进行后期治疗。

然而，浯屿岛对外客运的渡轮线路只有两条，一条是到2海里外的漳州斗美，一条是到6海里外的厦门，一天五班，渡轮班次少，间隔时间长，并且每天16点30分后就再无渡轮往返，岛上夜间突发伤病的患者只能等到第二天才能出岛就医。针对这种海岛特殊情况，2009年4月22日，浯屿边防派出所牵头，联合厦门海警三支队、浯屿村委会、浯屿卫生所、渔业协会、厦门120急救中心等单位，正式建立了跨行政区的“应急救助联动机制”，开通了“浯屿—厦门海警码头—厦门岛内医院”的“海上生命救助模式”，扩大了对危、重、急、险患者的救助。

在这之后，村民一旦发生急重伤病，只要一个电话，就能在最短时间内得到救援。这条通道先后从生死线上挽救了40余条生命，“‘浯屿模式’丰富、完善了我国的海上生命救助模式，部分填补了边、远、散岛屿生命救助的空白。”公安海警学院舰艇指挥系海上勤务教研室主任臧建忠给予这样的评价。

随着救援经验进一步丰富、制度进一步完善，浯屿边防所又随后打通了另外三条“海上生命通道”，第一条为“浯屿—斗美—龙海市医院”救助专线，即由边防所执法公边艇将待救援群众送至斗美码头，再由龙海市港尾镇120救护车送至医院救治;第二条为“台湾海峡—东海救助第二飞行队直升机—厦门某医院”救助专线，即渔船民在海上发生意外事故时，边防所帮助联系厦门东海救助第二飞行队利用直升机前往事发海域进行救助;第三条为“海上渔船救助编队”， 按照渔船民自愿组合的原则，建立了海上船舶编队安全生产联动机制，当一艘渔船出现突发事故时，边防所可通过卫星电话和卫星导航系统，呼叫周边编队船只赶往事发海域救援。

据统计，今年来，浯屿边防所共救助遇险船舶2艘、救助人员15人，挽回经济损失100余万元。

探索维稳防控  营造祥和环境

6月16日，该所根据线索将涉嫌吸毒的邱某抓获，通过深挖细查，进一步查清了邱某的毒品来源。并于6月29日，将涉嫌贩卖毒品的杨某抓获归案。循线追踪并持续深挖扩大战果，这是浯屿边防派出所探索维稳防控措施时附带的成效之一。

“我们虽然是个小岛，但是为了保证群众的生命和财产安全，依旧不能放松警惕。”李波告诉记者，为提升群众的安全感，确保辖区的安全稳定，该所以常态严打、立体严防、信息严控三严举措为抓手，强化以打开路，精心组织，周密部署，开展破案攻坚活动，挤压违法犯罪空间。

所谓的常态严打，就是对违法犯罪的零容忍。坚持“查大案、打团伙、挖幕后、追源头”的思路，抓住违法犯罪的关键环节，强调以点上的突破带动整体工作的提升，通过深挖案件线索，寻找突破口。

而立体严防，则是该所开展零距离防控犯罪的举措。通过坚持网格化布警，分别对人员密集、治安状况复杂场所，重点路段、时段，村部、老人活动中心、学校等重点要害部位，组织派出所警力、巡防民警、义务巡逻队等开展联合巡查。据介绍，自今年活动开展以来，通过路面巡逻抓获违法犯罪嫌疑人15名，破获刑事案一起。

此外，为了实现精确打击的零差错，该所实行信息严控。通过充分整合、深度研判各类情报信息，坚持日通报、周分析、月研判制度，第一时间指导一线实战单位科学布警、精确打击。8月2日，该所就通过信息研判，抓获了虚构事实，扰乱公共秩序的违法嫌疑人杨某、吴某，及时消除社会负面影响。