服务人民  提升辖区群众满意率

部署开展“人民满意公安边防大队”创建工作，持续深化爱民固边“五个一”活动;深入推进“困难渔船民精准扶贫”和“困难儿童结对帮扶”等爱民实践活动;联合惠东建工集团设立奖教奖学助学基金，并协调其每年投入50万元专项资金用于奖教奖学和助学助困;积极联合相关部门共同开展法律服务、技能培训、就业指导等，切实帮助辖区群众解决实际困难……

惠安县公安边防大队用一次次实际行动关爱温暖着辖区群众。“我们牢记全心全意为人民服务的初心，努力践行着服务方式‘零距离’、服务受理‘零推诿’、服务事项‘零积压’、服务质量‘零差错’、服务结果‘零投诉’。”游广炽告诉记者，该大队拓宽沟通渠道，在各边防派出所警务室设立“征求意见箱”，组织召开座谈会，听取和收集辖区群众对派出所工作的意见建议，并制定整改措施和明确完成时限，切实提高服务水平。

“实战推演”提升执法规范化水平

开展流动执勤确保辖区稳定

围绕“人民满意公安边防大队”创建工作，努力的步伐永不停歇。近年来，该大队继续助推“旅游警务”提档升级，升级改造崇武古城“移动警务室”，充分发挥具有救助、巡逻、医疗、消防和宣传等功能的“五支志愿者队伍”作用，借助人脸识别和车辆识别系统，打造涵盖报警求助、巡逻防控、游客维权、纠纷调解、交通疏导、医疗急救等职能的服务型警务室运行模式;结合船管站“亮灯见人”工程，在各所船管站设置“共享救生衣服务台”，通过免费借用救生衣，为渔船民和群众出海或下海安全提供保障;探索试行户籍窗口“5+0.5”工作模式，即一周内除5天正常工作日外，周末额外加班半天，解决外出务工人员和学生办证时间冲突问题，畅通户籍业务办理渠道;建立出租屋、外来人员定期走访、征求意见制度，在外来人员集中的地段发放警民联系卡，提供法律咨询和办证服务，方便外来人员报警求助。

“这几年，边防官兵能够克服警力少、任务重的实际困难，充分发挥职能作用，保稳定、促和谐，服务地方经济社会发展，工作成绩我们都是看在眼里的。”8月9日，惠安县人大常委会公安边防执法工作调研组成员张庆堂介绍道。

执法公正  促进办案程序规范化

“快看3号屏，有一部摩托车推进崇武边防派出所涉案车辆保管区，检查一下扣押手续。”

“报告，办案人员对嫌疑人盗窃的车辆使用了扣押手续，但这样做不对。”

“立即通报，马上纠正。”

3月12日，这样一段对话发生在惠安县公安边防大队派驻法制室内。当日，崇武边防派出所辖区发生一起盗窃摩托车案，嫌疑人被车主当场抓获，官兵将犯罪嫌疑人带回审查的同时对被盗窃的摩托车进行了扣押。“车主当场制服嫌疑人，已重新获得了摩托车的实际控制权，就不能再将摩托车扣押，而应予以登记。”专职法制员洪水生解释道。这样的场景，时常在派驻法制室内上演。

“法制员是我们执法的第一道防火墙，派驻法制室就是防止错案瑕疵案的质检站。”惠安县公安边防大队副大队长辜宇鹏认为，必须打破各派出所间的“壁垒”，辐射优势法制力量，才能进一步提高执法水平，规范执法行为，优化执法效果。为此，自今年1月份以来，该大队作为试点单位，首创推行建立“派驻法制室”，依托营区监控和执法办案系统，对基层执法工作进行全程监管;探索推行执法办案积分制管理，对执法办案官兵实行定量考评、积分管理和绩效挂钩等举措，及时将积分表“公布上墙”;采取“日更新、周点评、旬通报、月考评”措施，实现执法行为的动态管理，激励官兵想办案、多办案、快办案、办好案，加快提升整体执法水平、执法质量和执法公信力。

开展“拒绝毒品，关爱生命”禁毒宣传活动

此外，结合日常执法考评中的常见问题，该大队还专门梳理出接处警、执法办案区使用管理、涉案财物管理、自由裁量、系统录入5个环节63个易发执法问题的“危险源点”，确定了30条管理控制措施，汇总编制成《执法办案常见问题规范性手册》并下发基层，有效提升官兵“防雷避雷”意识。同时，在执法考评中坚持危险源点必查、隐性问题必纠，从源头上控制减少了执法风险的产生。

今年以来，“派驻法制室”已监督基层单位办理各类案件850多起，实现案件网上考评率为100%、案件执法问题发现率为254.49%、整改率为100%，执法记录上传率100%的目标。与去年同期相比，案件优秀率提高了16个百分点，执法办案质量明显提升。