机制群众共建  红利群众共享

福建法治报-海峡法治在线11月29日讯   黄斗笠、花头巾、短上衣、银腰带、宽筒裤，在惠安县有个身着特殊服饰的群体——惠安女。而今，她们中一些人又多了一个特殊的身份——调解员。

今年来，惠安县法院积极探索，大胆创新，与当地司法局、妇联等单位联合培植引导，成立“惠女调解室”，使一个个勤劳能干的惠女变身为调解员，调解基层矛盾纠纷，并建立诉调对接机制、培植“草根”力量参与调解等，构建了独具惠安特色的多元化纠纷解决机制，让群众享受多元高效解纷实惠。近日，记者深入实地进行了探访。

惠安法院诉调对接中心干警与惠安调解员座谈

接地气  培植惠女巧妇多元解纷“外援团”

“没想到打官司，法官还邀请我们村的陈大姐一起帮我解决孩子问题。这种协商方式不伤害孩子，我很满意，感谢法官，感谢陈大姐。”日前，记者在惠安县法院惠女诉讼纠纷多元化解工作室内见到眼前温馨一幕。

当事人庄某口中的陈大姐，正是惠安县黄塘镇的惠女调解员陈美卿。据了解，陈美卿长期从事农村妇女工作，2016年成为该镇专职调解员，已累计调解群众纠纷百余起，在黄塘镇妇女群众中具有较高影响力，是村民信任的“和事人”。此次，陈美卿受惠安县法院邀请与法官携手成功调解了该起变更抚养关系纠纷。

“能够成为法院惠女诉讼纠纷多元化解工作室的一员，这是一份光荣，更是一份责任。”陈美卿告诉记者，“我也是村里的一名普通群众，长期和村里人打交道，化解农村常见的家庭、邻里纠纷，有自身独特的优势。许多人通过我的耐心劝解，圆满解决了纠纷，虽然辛苦，但我的工作起到作用，获得认可，这就值得了!”

泉州市司法局副处级调研员王佳艳（右四）实地调研惠女调解室

惠安县委常委、宣传部部长许贞丽（左二）调研惠安法院“家+文化”建设情况

打官司，是人民群众维护自身权益的重要途径，但其对抗式、“手术式”特点，并非化解家庭、邻里纠纷最佳途径。基层群众纠纷用基层调解方法解决，修复受损的社会关系，往往比诉讼更能凸显优势。

“惠女、惠女文化、惠女精神是惠安的城市名片之一，在惠安群众中，惠女文化认同度高、影响面广。我们在诉讼服务中心成立惠女诉讼纠纷多元化解工作室的初衷就是立足本土惠女文化，整合基层具有丰富经验和较高影响力的惠女干部群众，借力惠女调解员源于群众、贴近群众，发挥妇女柔性、耐心、细心‘半边天’优势，协同法院化解基层群众纠纷，提升纠纷化解效果。”惠安县法院院长吴泰雄向记者介绍工作室的定位。

“贵精不贵多，务求好中选优、优中选强。”记者了解到，惠安县法院在选拔入驻该院工作室的专职调解员中，严格把关，经过层层筛选，最终建立45名惠安女组成的多元解纷“外援团”，来源广泛包括人大代表、政协委员、基层干部、基层专职调解员、老年协会退休干部、群众等，覆盖惠安8个乡镇、30余村(社区)。

7月11日该工作室成立以来，短短4个月就受理各类纠纷案件137件，诉前化解47件，立案调解64件。同时，在法院和当地司法局、妇联培植引导下，惠女调解员不仅受邀在法院驻点服务，还初步成立7个惠女调解室，分布于惠安6个乡镇，划片区负责调解群众纠纷，并将逐步在全县推广。