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扶真贫真扶贫 拍尽“苍蝇”好为民

2017-12-02 07:43:37 来源:福建法治报

党的十九大报告提出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。龙岩市检察机关始终紧紧围绕国家扶贫攻坚的工作大局,充分发挥职能,加大对扶贫惠农领域职务犯罪的查处力度——

福建法治报-海峡法治在线12月2日讯   “党的十九报告提出了‘脱真贫、真脱贫’,‘精准扶贫’的一个重要任务就是要让扶贫资金有效地使用到该用的地方。我们针对扶贫领域职务犯罪涉及领域环节多的情况,将发展生产、异地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障等‘小专项’作为工作的关键和重点,带动扶贫专项工作深入开展。”龙岩市检察院反贪局政委赖奇宏告诉记者。据了解,2014 年至今,龙岩市两级检察院反贪部门共查办扶贫领域职务犯罪案件24 件39 人涉案金额达800 余万元,促进当地政府收回不规范的扶贫资金300 余万元,反渎部门共查办农机惠农领域渎职案件20 件27人。

重点排查

惠及群众的“小专项”

“如果不是村主任造假贪污被抓,或许我们家早已享受到造福工程的新房。”“如果不是农机站和经销商被查,我还不知道自己有3 台小型拖拉机。”日前,龙岩市检察院反贪局检察官和记者一同回访了扶贫惠农领域职务犯罪案发地的部分村民,他们记忆犹新地谈道。

采访中,赖奇宏向记者介绍了2016 年发生在永定的这起典型案例。

“多次深入调查,真相被抽丝剥茧,我们对歧岭新村造福工程中的‘猫腻’逐渐掌握。村民对国家补贴政策知之甚少,村干部也没宣传到位,导致扶贫工程的国家补贴落在村干部手中支配,问题非常严重!”为此,永定区检察院反贪局检察官一次次走村入户调查取证、翻阅文件材料、核对账目。

由此,侦查人员先以查办危房改造补助资金为切入点,全面掌握岐岭乡新村取得的各种补助资金,经外围调查核实后,侦查人员一举突破原村主任廖某华口供,证实这些资金均被其虚报、冒领,从而将涉案金额从最初的危房改造补助款4.5 万元扩大到93.7万元。

“扶贫资金项目涉及交通、水利、农业综合开发等多个部门,资金来源渠道分散,实施项目繁杂,而扶贫资金的申报、发放离不开乡、村两级基层干部,通过一个基层点的贪污,往往能牵扯出许多问题。”赖奇宏介绍说。在两级院查处的扶贫领域职务犯罪39 人中,涉嫌贪污犯罪的有33 人,以此线索深查,出现许多重大突破。

循线深挖

贪渎行为的“大病灶”

俗话说“老鼠拖木掀,大头在后边”。在扶贫领域案件的查办中,检察官们又是如何“查一个、带一串、端一窝”的呢?众所周知,扶贫领域职务犯罪,有“抱团”腐败,也有“各贪各”的情况,龙岩市检察机关硬是“拔出萝卜带出泥”,其中反贪部门查处扶贫领域贪腐窝串案9 起12 件30 人,占部门立案总人数的76.92%。

“你们不要再来了,我知道的都说了,机器坏了,卖掉了。”2014 年初,上杭县检察院反渎局检察官在某村调查购买农机补贴问题,发现经销商李某存在冒名顶替、虚构交易套取农机补贴资金的违法行为,而实地调查却困难重重。“当时处于农忙,我们只能等到晚饭后,逐一入户,不少村民拿了好处拒绝配合,有的对购买机械完全不知情。这让我们更加坚定信心,通过耐心宣传,大部分村民恍然大悟,成为举证贪腐渎职犯罪的有利证人。”经办检察官告诉记者。

通过调查,检察官从购买、申报、审核、发放等重点环节,深挖出上杭县农机站系统窝案,从原站长涉嫌滥用职权、受贿、贪污、挪用公款案,到某农机公司李某涉嫌共同贪污案等农机购置补贴领域职务犯罪案件6件7人。

“通过小线索办大案、牵窝案,龙岩市检察机关从每一起案件切入,以刮骨疗毒的决心,深挖敢挖,根除病灶。”龙岩市检察院反渎局政委詹庆荣表示,要像剜除苹果上的虫洞一样,严查深挖惠农领域的职务犯罪。2013 年12 月以来,龙岩市检察机关积极开展查办农机购置补贴领域渎职犯罪的“小专项”集中行动,立案侦查渎职犯罪案件20 件27人,其中科级以上干部9 人,包括7个县(市、区)农业机械管理站站长、副站长及环保局局长,目前法院已做有罪判决24人。