厦门集美法院:“三项公式”解改革难题
福建法治报-海峡法治在线12月14日讯 厦门市集美区法院是全国刑事速裁和认罪认罚从宽机制改革试点单位、福建省案件繁简分流改革示范法院。近年来,集美法院探索的案件分类审理、审裁方式简化改革、智能科技平台研发运用,就像解题的“三项公式”,不断破解案件繁简分流、调解与速裁改革中遇到的难题,取得了较好成效。 差别公式: 案件也要做精细分类吗? “纠纷案件日益增长,我们每个办案人员的压力越来越大,为化解这种困境,我们就想通过改革来提高效率。为此,我们改变以往无差别对待纠纷的做法,尝试将有些纠纷分流至诉外化解,将有些纠纷通过快速裁决或者调解来处理,同时将有些纠纷进行精细审理。”集美法院院长温文华介绍该院开展案件分类处理的缘由。 在反复商讨、精心制定了各类案件的区分标准后,集美法院对审判团队的配置支持和处理流程问题做了扎实的探索和多样的尝试。该院发现如果所有人都同时开展调解、速裁和精审的工作,对效率提高增益并不明显。因此,该院专门成立了调解组、速裁组、速执组以及包括未成年审判、家事审判、医疗审判等各专业审判团队,各司其职,专门处理相应纠纷。纠纷一般历经诉外分流化解、立案调解、立案速裁、业务庭精细审理几个步骤,分层筛选,逐步专人化解,取得了明显的成效。 “今年以来,我们法院诉外化解纠纷806件,将近分流了20.3%的民商事纠纷在诉讼之外解决,缓解了诉讼压力。”温文华说。 与此同时,集美法院的刑事速裁工作始终居于全省前列,今年审结速裁案件1154件,占比42.68%,通过优化和精简,半天就可以集中审理10多个速裁案件,极大地提高了效率。今年9月以来,民商事速裁团队审结案件298件,速执团队快执案件195件,分占同期审、执结案件的33.6%、34.51%,速裁改革工作的成效显著。 精简公式: 庭审和文书能否再简化? 自2015年5月起,集美法院开始探索以简化庭审和文书为目标的民商事审裁方式精简化改革工作。今年8月,该改革探索得到厦门市中级人民法院的认可,决定在全市法院推广。 “我们针对10余种类型化案件,比如民间借贷纠纷、离婚纠纷、劳动争议纠纷等审理的要点相对固定的案件类型,推行围绕固定要素进行审理的庭审以及罗列要素为核心的判决方式。”集美法院研究室主任黄说:“为了进一步简化庭审和文书,我们还出台令状式和表格式的审裁方式,不再赘述裁判理由,径直判决,极大地简化了繁复的程序,提高了效率。” 目前,集美法院制作要素式、令状式和表格式等简化文书462份,涉及近80%的民商事案由。近期,多项案由简化判决的适用比例有了新的突破,民间借贷、金融借款、交通事故、物业服务合同纠纷案件分别达到66%、69%、81%、91.67%。
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