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陈原煌:释法要讲农民群众听得懂的话

2017-12-15 10:04:39 来源:福建法治报

福建法治报-海峡法治在线12月15日讯  厦门市同安区农村土地广、人口多,涉农案件执行难题尤为突出。作为农民出身的陈原煌,在同安区法院工作20多年,也与农民兄弟打交道了20多年。无论是在立案大厅、派出法庭,还是在审判庭、执行局,陈原煌一直认为语言的沟通很重要:“特别是与农民兄弟打交道,要多用浅显易懂的例子来解释法律,让大家能够理解,而不是简单地说法律条文。”

现任厦门市同安区人民法院执行局长的陈原煌,上任时间虽然不长,却已带领该院执行局夺得“全省法院执行工作先进集体”称号,还曾获“全省法院党建工作先进个人”,并多次获评市、区两级法院“先进个人”。

11月24日,记者走进同安区法院,听陈原煌如何“讲农民群众听得懂的话”。

执行要注意方法

11月24日上午10时许,陈原煌带着3名同事从法院出发,前往位于同安区坑仔口村的制陶窑址。在窑址的大门口,记者注意到有一块石碑上清楚地刻着该处窑址为厦门市同安区区级文物保护单位。

陈原煌告诉记者,这处窑址就是当天要执行的目的地,被执行人对于这块地的租约期已到,却依然占用着。申请执行人买下这片土地后希望重新规划以便保护文物,但被执行人始终不愿腾退。他们当天的任务就是去现场确认需要腾空的范围。

一下车,被执行人马上上前来跟陈原煌“诉苦”:“法官,我真不是故意占着地不搬。这块地我从上世纪90年代租到现在,你看看现在还有这么多陶缸、花盆没卖出去,我没法搬啊!”被执行人要求申请执行人买走这些陶缸、花盆。

走进窑址,可以看到这个占地有上千平方米的厂房里,摆放着大大小小各种型号的陶缸、花盆。旁边杂草丛生,许多陶缸、陶罐甚至被折断的树干压碎。据被执行人介绍,单单2号陶缸就有3600多个,此外还有3号陶缸、多种型号的花盆等不计其数。“我可以出一些钱作为补偿,但是没办法全部买下来。”一旁的申请执行人认为这些陶罐毫无用处,不愿意花钱买下。经过前期几次沟通调解,双方依然在赔偿金额方面未能达成一致。

“这些现在还很值钱,我这些都是出口欧美的,一个可以卖到上百元。”听到被执行人故作夸张的语气,陈原煌不作评价,只是淡淡地问了句:“那你现在大概每个月能卖出去几个?”被执行人停顿了一会儿,才弱弱地答了句:“不一定。”

“这样吧,我们今天先把之前的东西登记下,后面再约个时间清点。”陈原煌说。听罢,被执行人只得照做。

陈原煌是农村出来的,对这些陶罐大概价值自然心中有数。“当被执行人虚张声势夸大价值的时候,我们就要制止他,否则他会死咬着价格不放,继续占地拖着时间。”陈原煌告诉记者,“农村人的思维和考虑问题的角度与城里人不同,所以我们不能照搬书本上的那套,要根据实际进行调整。”

调解要换位思考

来到执行局工作后,陈原煌根据同安的实际情况创设了一套针对涉农案件执行工作的方法《涉农案件执行工作规范(试行)》,以村、居为单位,在宣传栏中增设“失信被执行人公示”栏目,曝光“老赖”信息。对于态度恶劣、拒不履行生效判决的当事人,同安区法院采用流动宣传车,在被执行人家门口、村口滚动播放“老赖”拒不履行法律义务的信息,给其造成强大的心理压力,促其执行。

“‘土办法’有时候更管用。农村人爱面子,再不还钱,失信人的名字就会随着宣传车在十里八乡流传开来……”陈原煌认为,做执行工作要先“知己知彼”,方能“百战不殆”。也就是要知道对方的痛点在哪里,执行工作才能顺畅。执行如此,调解亦然。

最近,陈原煌刚调解完这么一起案子。老王(化名)和老林(化名)本来是邻居,因为老王盖房的时候堵住了路,导致住在后面的老林出行不便,双方因此闹翻。老林甚至拉来石子、垃圾,堵在老王每天进出的路上。双方闹到法院,案子到了陈原煌手上。法院虽然判处老王胜诉,依法行使相邻权让老林排除路面上的障碍,可今天刚清完,明天老林又把路给堵上了。

这条路走不通,陈原煌马上转换思路。借助村里正新修的一条路,将其开到老林家门口,使他不需要经过老王家,这样出行也方便了,解开了这个“症结”,双方矛盾自然消解。“个别案件调解的时候,不止是要考虑到如何执行顺畅、怎么为申请执行人维护权益,还需要站在被执行人角度上思考问题,看看他们成为‘老赖’的原因在哪里。”陈原煌告诉记者,只要能够做到从当事双方角度来看待问题,执行工作做起来就不会那么难。

在与陈原煌的聊天中,记者注意到,陈原煌时不时会冒出一些闽南话的歇后语。陈原煌告诉记者,这是他在派出法庭时养成的习惯,有些当事人文化水平不高,单纯用“法言法语”,效果可能不明显。当法官用通俗的大白话,也就是用当事人听得懂的语言把法律“翻译”出来时,会让当事人觉得自己被尊重了,心里会好受些。这样,也有助于法官进一步化解纠纷。