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福州两级法院探索“基本解决执行难”之路

2018-01-08 09:36:29 来源:福建法治报

借力大数据 推行“智慧执行”

“真没想到,法院才刚通知我,执行案款就已经到账了,真是太感谢了……”2017年9月26日,申请执行人老陈的账户收到293万元执行款,这是福州两级法院“一案一账户”系统成功发放的首笔执行案款。

为确保“基本解决执行难”工作目标顺利实现,推动法院执行案款规范化、时效化、透明化管理,2017年中旬,福州两级法院与多家银行合作签约,全面启动“一案一账户”执行案款管理系统。在“一案一账户”执行案款管理系统中,开户银行为法院执行案款分配了虚拟账号,每个案件对应生成一个专属的虚拟账户。被执行人一旦主动付款或者被强制扣划便会打入该专属账户,并自动对应到相应的案件,使资金流和信息流高度匹配,实现款项、案号、当事人的实时对应。“一案一账户”执行案款管理系统的启用,不仅方便当事人,也大大提高了法院执行效率,提升了司法公信力,使执行案款真正在“阳光下”流转。

省拖拉机厂强制清场

当下,正值信息迅猛发展期,大数据影响着社会生活的方方面面。2016年以来,福州两级法院以“智慧法院”建设为契机,将信息化建设作为破解“执行难”、补齐执行短板的突破口,大力推进大数据、云计算等技术在执行领域的深度应用,用“智慧”手段减少逃避执行、干扰执行、消极执行等现象,帮助解决被执行人难找、被执行财产难寻等问题,从而提高执行效能。

目前,福州两级法院已建成全市执行指挥平台,形成覆盖全国的网络执行查控体系。同时,福州两级法院不断拓宽“点对点”网络查控途径,创新与相关部门共享信息的方法、路径,与银行、车管、不动产登记中心、国土局等多部门的信息资源共享,已覆盖10大类97个协执单位。2017年,福州两级法院实现了福州市不动产登记和交易中心与最高法院执行查控对接,为全国法院执行查控福州房产信息提供了便利。

鼓楼执行110人员整装待发

探索制度创新 推动执行改革

2017年11月10日23时,夜幕笼罩,星光黯淡。鼓楼区法院办公大楼前,8辆警车警灯闪烁,该院执行110的法官和执行干警20余人整装待发。伴随执行110副大队长林晓华一声令下,全体执行干警迅速乘车,兵分两路向执行现场进发。

经8个小时奋战,执行110共执行案件13件、拘传6人、拘留4人,当场还款125万元。这仅仅是鼓楼区法院在执行警务化改革后一个缩影。

找不自觉履行法律义务,找不依法报告财产状况,找不主动与申请执行人和法院联系协商还款事宜,甚至与法院玩起“躲猫猫”的被执行人……“执行难”难在哪里?显而易见。

“我们执行工作不能因为这些因素而停滞不前,让百姓的期待破灭。我们该怎么办?要创新工作机制,提升执行质效,推进执行司法体制改革是新路子。”福州中院党组成员、执行局局长李平感慨地说。

为解决执行难题,福州两级法院创新财产查寻发现机制,借助申请执行人和社会力量,向律师发放调查令等,穷尽举措为解决执行难问题开辟新途径、新思路。

同时,福州两级法院积极探索执行司法体制改革,福州中院出台了《福州市中级人民法院执行局司法体制改革方案》,捋顺执行裁决权和执行实施权的职权配置关系,确保执行权的公正、高效、规范、廉洁运行。其间,鼓楼区法院探索创新推进“1+N+N”模式执行警务化改革;仓山区法院探索试行“员额法官+执行员+书记员+司法警察”的团队办案模式;闽侯县法院建立速执团队模式;福清市法院在全市率先探索悬赏公告等。目前,福州两级法院已在全市铺开悬赏举报制度。