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福州两级法院探索“基本解决执行难”之路

2018-01-08 09:36:29 来源:福建法治报

执行工作新闻发布会

连江县人民法院

司法救助破解执行僵局

“连江县法院不仅帮我讨回了公道,更救了我的命啊!”手术后,柳某坐着轮椅带着家人到连江县法院向执行法官致谢。

原来,柳某曾受雇于宋某拆除旧房工作时被水泥板砸伤,造成右小腿严重压伤,伤残程度为九级伤残,丧失大部分劳动能力。后柳某起诉到法院,法院判令宋某赔偿9万元。但宋某未向柳某支付赔偿款,柳某遂向法院申请强制执行。

在执行过程中,法院向金融、房产、土地、车管等部门进行了查询,发现宋某没有银行存款,老房两证不全,难以拍卖变现。同时,宋某没有固定经济收入,且已73岁体弱多病不适合司法拘留等执行强制措施。而这时,柳某的伤情出现恶化,骨头外露急需进行截肢手术。连江县法院迅速启动执行救助程序,为柳某送来司法救助金2万元以解燃眉之急。

为有效维护当事人合法权益,连江县法院制定出台了《执行专项救助基金管理办法》,对达到一定条件的申请及时提供司法救助。2016年以来,该院共计发放司法救助金48万元,救助困难申请人36人,促进8个案件成功执结,有效化解了40余起信访案件。

福清市人民法院

全方位曝光打击“老赖”

近日,谢某因拒不执行判决、裁定罪被福清市法院判处有期徒刑1年。这是福清市法院打击拒不执行的一个缩影。

2016年以来,福清市法院穷尽执行措施,不断加强对“老赖”的打击力度,通过在电视台、行政服务中心、报纸、公众号等多种途径公布失信名单、悬赏公告,加大失信惩戒力度,压缩“老赖”的生存空间,捍卫社会诚信体系。

两年来,该院公布曝光失信被执行人2300人,司法拘传拘留396人,其中,拘留181人,将涉嫌拒不履行生效裁判的被执行人移送侦办,追究刑事责任12人,294名被执行人慑于法院压力自动履行生效裁判。该院拘留被执行人人数、移送拒执犯罪人数、获刑人数均位居全省法院前列。

此外,福清市法院还积极开展专项行动。每月组织开展一次集中统一拘传、拘留行动,严厉打击拒执违法犯罪行为。

罗源县人民法院

首创“执行信访微信平台”

“太省时省力了,以往有疑惑、有线索提供、有问题咨询还得跑一趟法院,现在只需轻轻一点手机屏幕,群里就有法官回复,这样的便民服务真是太好了!”当事人张某生高兴地为罗源县法院点赞。

2017年5月,罗源县法院以开展“执行攻坚年”活动为契机,积极探索开放、动态、透明、便民的“阳光执行”新模式,在全国法院首创“执行信访微信平台”,逐案建立群名为“案号+当事人”微信群,制定了微信群值班制度,规定当班的执行人员必须保持工作手机24小时开机。针对当事人提出的问题要求在12小时内回复,做到事事有回音,件件有落实。

在创建“执行信访微信平台”不到2个月的时间里,16起执行案件当事人息诉罢访,涉执信访同比下降36.7%,接到执行案件举报线索131条,促成执行和解协议12份,得到了人民群众一致好评。

马尾区人民法院

开启执行破产案件网拍新模式

2017年1月16日,随着中国国际钢铁制品有限公司所有的18辆车及2条生产线在马尾区法院淘宝网司法拍卖平台上成功发布,马尾区法院成为我省首家为破产案件管理人提供网络拍卖平台的法院。

马尾区法院司法网拍平台

据介绍,破产财产的拍卖与法院的强制拍卖是有本质区别的,法院网络拍卖平台一般只处理涉执财产。经过与管理人的反复沟通、探讨、确认,马尾法院对拍品的拍卖公告、须知、拍品介绍表等文书进行了仔细修改。经过探索,马尾区法院成功利用网拍平台为破产财产的拍卖提供便利,使破产财产的处置更高效、更公开、更快捷。截至目前,马尾区法院共发布破产拍卖品45次,涉及生产线、钢坯、润滑油、生产用煤、货车、客车、轿车等多种财产类型,拍卖成交额4140余万元,最大限度地降低破产拍卖成本,减轻破产案件债权人的经济负担。

此外,为破解“执行难”,马尾区法院还开辟了“速评+速拍+速分”的快速通道。多平台网拍,成为全省首家在淘宝网、京东网、公拍网、人民法院诉讼资产网、拍卖行业协会网等平台进行网络司法拍卖的法院,实现了5家网络司法拍卖平台的全覆盖,为当事人提供更好的服务。2017年来,共计在网拍平台发布标的物96次,成交金额5555.38万元,溢价率23.12%。

长乐区人民法院

充分发挥指挥中心功效

“法院威武!直播抓‘老赖’真是大快人心,执行法官好样的!”这是一位网友围观长乐区法院的执行直播现场后留下的评论。

2016年12月16日,在全省集中执行大会战中,依托“三级联动”执行指挥中心,长乐区法院出动干警40名、警车9辆,并向上级法院借调干警10余名,与福州市中院上下联动,协调推进,对被执行人福建超雅食品有限责任公司厂房、机器设备等财产进行搜查查封专项行动,并尝试创新强制执行现场网络直播,增强执行威慑力。

今年来,长乐区法院开展集中强制查封、搜查、腾迁、拘留等大型专项执行行动6场;加大涉民生案件的执行力度。在“春风行动”执行专项行动,集中力量共执结涉民生案件63件,执行到位标的530多万元,发放执行案款300多万元。

晋安区人民法院

首创“执行联络员” 机制

被执行人刘某与申请人张某是同村同族,因相邻土地使用问题,一言不合便大打出手,张某被打受伤。之后,张某向晋安区法院起诉。法院判决后,该院执行干警及时到当地村委会了解被执行人的家庭经济情况。同村的乡亲本应该亲如兄弟姐妹,却因土地使用问题引发矛盾纠纷,事情该如何解决……

现场调查制作笔录

2017年11月3日,在晋安区法院召开全区执行联络员培训会上,该院执行局负责人用生动的执行案例,给201名“执行联络员”进行执行理论和业务培训。同时,针对《晋安区执行联络员管理办法》及《人民法院办理执行案件规范》,运用执行实例分析、讲解进行授课,以帮助“执行联络员”熟练掌握执行的具体程序及方法,以便及时、准确提供被执行人信息、财产线索,更好地配合法院开展执行工作。

为有效化解执行案件中被执行人难找、财产难寻这一难题,晋安区法院在基层组织中选聘了201名执行联络员,首创“执行联络员”机制,以充分发挥联络员人缘广、地形熟、信息灵的优势,有针对性地制定执行方案,做到有的放矢。

据统计,2017年以来,该院“执行联络员”向法院提供被执行人居所、财产线索等分别达到27条和42条,协助维护法院强制执行现场,收房见证,使诸多难案得以顺利执结。