抓好党建 促进执行

2017年：胡春雄团队，10月份结案数6件;陈远景团队，10月份结案数15件;邓水清团队，9月份结案数15件……在三明中院执行局会议室，记者看到了这样一张榜单。“2017年是‘基本解决执行难’的关键之年。为坚决打赢这场硬战，我们党支部以执行团队为基础，成立4个党小组，每月评比执行能手、综合能手和先进党小组，考评结果挂钩评先评优、推荐晋级提拔等，激发干警工作热情。”三明中院执行局政委牟旭介绍。

近日，某银行因三明中院帮其快速“讨债”，向承办法官邓水清表示谢意。这是一起借贷案，由于案情复杂、标的额高达2600多万元，被分配在执行三组专门承办疑难案件的员额法官邓水清手中。收到案件后，邓水清率领团队的工作人员首先迅速调查被执行人财产情况，并通过网络查控系统依法冻结、拍卖被执行人名下的房产;拍卖款进入法院“一案一账号”执行案款系统后，先后经执行局负责人、分管副院长、财务、分管财务副院长、出纳审核等7道网上审批手续，仅历时42分钟就发放到执行申请人账户中，极大缩短了手续审批时间，保障当事人的合法权益。

“通过执行团队化改革、执行事务性分段办理、强化党建工作等创新措施，我们的执行质效有了显著提升。同样的办案力量，却取得了不一样的办案效果。”三明中院执行干警陈远景深有体会。近年来，该院结合执行工作实际，在全省率先启用执行案款管理系统，探索“法官+法官助理+书记员”的新型执行团队组合模式，并在执行局下设查控组、实施组、裁判组等团队——有财产可供执行案件交实施组执行，无财产可供执行案件由查控组继续查询，异议复议事项交裁判组审查，从而将传统“一人包案到底”办案模式改良为“流水线”分段执行模式，进一步提升执行效率。

日前，三明中院执行局以视频方式举办全市法院执行干警业务培训班，由执行经验丰富的法官胡春雄讲授执行业务技能，促进新调入执行部门的干警快速适应执行工作，切实提升执法办案水平。“党的十九大的胜利召开，也为我们今后的执行工作指明方向。”杨泽民表示该院将大力推进执行队伍正规化、专业化、职业化建设，坚持以人民为中心，千方百计地提升执行到位率和到位金额，让人民群众有更多的获得感。

探索新措 有力震慑

邓某曾借给朋友罗某一笔钱用于生意周转，借款到期后，罗某却玩起了失踪，执行人员穷尽各种措施均无功而返。如今，罗某在司法查控系统的帮助下现形，在执行法官冻结其账户并通过账户信息取得联系后，老老实实地兑现钱款。

记者了解到，2016年以来，三明中院着力拓宽网络查控系统覆盖范围，已实现与全市各大银行、国土、房管、车管等多个部门的信息互联共享。同时，依托“小机器人”自动查询软件，实现对新收案件、“终本案件”24小时不间断轮番查询，发现财产线索即提请查封冻结。2016年以来，全市法院累计发起网络财产查询120万余次，冻结、查封被执行财产价值32亿余元。

在破解案件“执行难”这场硬仗中，执行干警与“钉子案”的较量一直进行着。2014年，法院对原告林某与被告黄某继承一案作出民事调解书，要求黄某付清林某继承余款19万元。但黄某不履行义务，还将130多万元存款转移到他人名下躲避执行。法院随后以黄某涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪移送公安机关侦查立案，从而保障当事人权益，树立法律权威。

多年来，三明市两级法院高度重视打击拒不执行判决、裁定罪工作。2015年以来，全市法院移送公安机关涉嫌拒执罪线索157件175人，公安机关立案侦查97件106，公诉案件已判决62件，自诉案件已宣判12件，占全省法院“拒执罪”已判决数30%以上，走在全省前列。

近年来，两级法院还不断加大执行力度，加强信用惩戒，完善网络司法拍卖取得了良好的法律效果和社会效果。2016年以来，全市法院纳入“失信名单库”43026人次，依法限制失信被执行人乘坐飞机、高铁及入住星级酒店等高消费行为，促使6394名失信被执行人主动到法院履行义务;全市法院网拍率达100%，累计进行网拍次数7560次，网拍标的3298个，成交标的1208个，成交率达36.63%，累计成交金额16.73亿元，溢价率15.19%。

“我们将不断提高执行信息化水平，规范执行行为，穷尽执行措施，加强信用惩戒，让失信被执行人无处遁逃，努力打通当事人权利实现的‘最后一公里’。”牟旭说道。