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让社会服务更有温度

2018-05-31 08:27:43 来源:福建法治报

建宁以政府购买服务模式创新未成年人保护和教育工作

福建法治报-海峡法治在线5月31日讯   党的十九大报告指出:加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

建宁县位于三明西北部,是人口小县、劳务输出大县,全县总人口15.62万,外出务工3.98万人,留守儿童青少年高达1100余人。因为没有获得足够的家长关怀,留守儿童青少年违法犯罪较为突出。如何帮助未成年人更好地实现自我成长,顺利回归家庭、融入社会?让专业人做专业事是建宁县的有益尝试。2017年,建宁县开始实施政府购买服务,通过探索“启航青少年事务社会工作”项目,开展未成年人保护和教育工作,为未成年人健康成长带来更有温度的社会服务。

专业人才有力量

父母离异后,15岁的建宁男孩小明(化名)跟随母亲生活。“每天放学回家,不是玩手机就是玩电脑,什么话都不和我说。成绩不好、还逃课打架……”提起儿子的过去,母亲林女士就忍不住叹息。

如今的小明,笑容多了、话也多了、学习也变得自觉了。面对儿子的这些改变,林女士觉得,建宁县启航青少年事务社会工作服务中心的爱心呵护功不可没。

“以政府购买服务的方式引入社会工作者,为未成年人关爱保护工作注入‘专业力量’。”建宁县委常委、政法委书记余传贵说,党的十九大报告提出要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平。在社会多元治理格局中,“社工+”大有作为。该县依托民间启航青少年事务社会工作服务中心探索“启航青少年事务社会工作”服务项目,介入留守儿童、问题少年管理,开展儿童青少年身心健康发展、偏差行为调整等服务,创新新型社会治理模式,有效发挥社工第三方“社会润滑剂”作用,破解青少年违法犯罪源头治理的难题。

据了解,近年来中心的社工们深入辖区各大学校,顺利完成全县928位未成年人的基本信息收集、归档、整理、分类,有针对性地围绕孩子们的行为偏差倾向展开帮扶教育。同时,中心定期开展活动,为孩子们提供爱心互助、学习辅导、心理支持等服务,让这些孩子健康快乐成长。

精准服务有保障

“你最近生活、学习怎么样?有参加什么活动吗?”这是社工对帮教后的未成年人进行每月回访。小强(化名)在17岁时曾参与一起寻衅滋事案,由于犯罪情节轻微,但有矫治必要,建宁县检察院依法对他作出附条件不起诉的决定,并为他量身定制帮教方案,由检察官和社工共同跟踪帮教。

“我们要通过帮教这个工作,对他的认知和行为进行一个矫正。等他改正之后再回到社会,可以成为一个对社会有用的人,而不是留下一个隐患。”建宁县检察院未检科科长邓高彬说道。

据了解,2017年建宁检察院向启航青少年事务社会工作服务中心购买“涉案未成年人帮教”项目,双方约定由检察机关提供需要帮扶的涉罪未成年人的信息和帮扶需求,社工根据被帮教人的实际情况,通过使用心理测评、情绪疏导、心理干预等方式帮扶涉罪未成年人,帮助他们早日回归社会。

建宁县检察院检察长许秀婷告诉记者,党的十九大报告指出,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一矛盾落到青少年保护和教育层面,就是司法行政的传统模式,已难以满足群众需求了。而检察机关在开展帮教工作时借助社会力量,能够切实做到对涉罪未成年人的教育、感化和挽救。

“未成年人的健康成长与家庭的幸福感和获得感息息相关,而政府购买服务已成为保证群众需求的重要路径。”余传贵透露,经过一年多的探索实践,该县政府购买服务逐渐步入正轨:2017年,省综治委、县检察院分别购买“重点青少年服务”和“涉案未成年人帮教”等项目,县公安局、教育局、妇联的项目合作目前也在稳步实施中。