创新管理方式 办案质效齐升

福建法治报-海峡法治在线6月15日讯   “1-3月，全市法院新收案件41062件，同比上升4.40%”，来自福建法院司法管理信息系统的数据显示，2018年福州法院收案数量仍在持续快速增长。

面对案多人少矛盾日益加剧的态势，福州市中级人民法院聚焦审判主业，向审判管理发力，着力强化全院“一盘棋”的宏观视野，进行各项工作的更优化整合，不断提升审判管理水平，创新审判管理方式，努力以思想认识的领先、司法实践的争先，实现收结案率的率先。2018年以来，全市法院结收比为76.60%，位列全省九个设区市第二，执行到位标的额位居全省第一。

福州中院党组书记、院长胡志伟 到永泰县法院调研审判执行工作。

让数据说话 均衡发力

“2018年1-4月，全市法院员额法官人均结案52.1件，入额院庭长参与办结案件17377件，占全市法院结案数的48.65%。全市法院平均审理时间指数0.77……”5月14日，在每月例行的院务会上，审管办详尽通报了收结存情况、案件质效情况、电子卷宗随案生成情况、司法公开情况。

近年来，福州中院发挥省会城市法院的“排头兵”“领头羊”作用，坚持从大处着眼、细节入手，建章立制、绩效考评两手抓。以“法治化、精细化、信息化”为导向，在制度规范成型配套的基础上，对照制度规范进行细化、量化，建立台账、分解任务,对审判质效数据实行周通报、月排名、季分析。

考核内容大到审判业务目标，小到案件审理每日动态跟踪，通过建立健全业务部门收结案周报制度、均衡结案动态提示制度以及即将超期案件的警示提示制度，一周一统计，一周一督促，关键节点一日一督促，逐步建立健全狠抓质量效率、力促均衡结案的长效机制。

据统计，福州中院审管办2017年共向基层法院负责人发出结案进度短信624条，向中院各业务庭发出结案进度表676次，让数据说话，按指标排队。

在发挥审判流程系统日常管理功能的同时，福州中院还充分发挥审判流程系统提醒、预警、比照、纠错等功能，利用审判质效管理平台对立案、分案到执行、归档等审执各个环节、重要节点实行严格控制，形成环环相扣、有条不紊的流程链条。同比、环比分析各种数据指标，研判重要审判指标完成情况和总体发展态势，科学预测收案趋势和办案进展情况以及全年办案任务总量。密切关注经济社会发展的新情况、新问题对全市法院审判工作的重大影响，为审判工作决策提供数据支持，在全院产生强大的磁场效应。

福州中院党组书记、院长胡志伟亲自抓审判管理，在院务会、执法办案推进会上多次要求要加强均衡办案管理，合理规划工作进度;要规范审判流程管理，切实提高工作效率。他多次走访辖区内案件数量多、办案任务重的基层法院，实地了解基层法院存在的问题，给基层干警加油鼓劲，督促基层法院完成执法办案任务目标。

院务会、审判质效推进会、审判执行先进表彰会，“三会制度”充分发挥绩效考评激励作用，在福州中院成为常态。

尤其是每月召开的院务会，通过审判管理动态通报，各审判执行业务庭室负责人对照审判质效“晴雨表”进行分析，各分管院长就各自分管工作做针对性点评，深刻剖析平均审理时间指数低、撤诉率和调解率不够理想等短板问题的具体“病因”所在。再通过汇群智、凝群力、集思广益，并最终形成规范性、制度化的有效“药方”。

福州中院的审判管理工作犹如一面高悬的镜子，让庭室之间、法官之间，不用扬鞭自奋蹄，形成了见贤思齐、你追我赶的生动局面。2018年，福州中院结收案比始终保持在阶段性指标上下浮动的良好态势。