加减乘除 算出实效

福建法治报-海峡法治在线8月7日讯   全市各级各类调解组织共调解纠纷16337件，调解成功率98.12%，荣获“全国人民调解工作先进集体称号”……

三年来，南安市司法局秉持“网络立体化、运作规范化、调解多元化、模式品牌化、效益最大化”的调解工作思路，在实践中巧妙运用“加减乘除”法，逐步构建起人民调解的新格局。

制度建设上做“加法”

强化调解成效

2017年临近春节，南安市乐峰镇某针织厂老板黄某峰因资金链断裂“跑路”失联，该厂40多名员工拿不到工资，直接围堵了镇政府大门。

该镇专职调解员得知情况后立即介入，一方面与南安市法律援助中心联系，积极引导员工通过法律途径维权;另一方面拟定调解方案，劝说该厂另外四个小股东，垫付部分工资款。最终，这起纠纷化险为夷。

这是南安市司法局在制度上做“加法”的一个缩影。

一段时间来，通过健全排查化解机制，该局主动加压，将矛盾纠纷日常性排查和集中性排查调处相结合，并针对医疗、交通、物业等重点领域，适时开展专项排查化解工作。指导建立矛盾纠纷排查调处工作台账，落实回访制度，加强信息报送。

同时，让人民调解加上“互联网”，推进调解工作主动融入公共法律服务体系，引导群众通过互联网实现网上预约、网上调解等解决问题，并引入远程视讯系统，试点建立市镇两级视频在线调解。

资源整合上做“减法”

打造联调品牌

2016年9月，南安市司法局在全省率先创建了县级联合调解中心，一方面由该中心招聘专业调解员，另一方面纵向整合市镇村组的调解资源，横向实施人民调解、司法调解、行政调解相衔接，形成市镇、访调、诉调、检调、公调、行调、援调对接和保证金制度的“七对接一保证”联合调解机制……两年多过去了，如今，联合调解中心在镇级也“遍地开花”，各级各类调解组织落实“首接负责制”，对申请及排查的纠纷先进行化解，对于重大、疑难、跨地域纠纷，再往上报。

精减带来效率。联合调解中心成立以来，共化解的重大、疑难纠纷512起，调解成功442起，引导诉讼61件，办结率100%，成效显著。

同时，在日常工作中，创新联动模式，对适合通过调解方式开展的矛盾纠纷，各部门通过对接机制移送至调解中心，如通过公调对接，引导人民调解参与治安案件化解;如通过访调对接，使信访案件通过调解方式化解。