厦门市公安局扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效

福建法治报-海峡法治在线9月14日讯   中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，厦门市公安局以问题为导向，坚持从实处着眼、细节入手，强化顶层设计、完善机制建设，不断破难题、创亮点，保持高压态势，重拳出击取得阶段性成效。截至9月12日，厦门警方共打掉各类恶势力以上犯罪团伙18个，刑拘恶势力以上团伙成员263名，冻结涉案现金存款883.9万元，查处公职人员8名，村“两委”干部6名，村小组长6名，不断将扫黑除恶专项斗争引向深入。

制定考评细则

部门联动凝聚合力

成绩的背后，是一个已经形成的公安机关主动出击、多部门凝心聚力齐抓共管的责任体系。而这一切，有一份《考评细则》发挥着重要作用。

开展扫黑除恶专项斗争专项斗争以来，为有效改变公安机关单打独斗的状态，厦门市公安局综合中共中央、国务院、中央政法委的相关通知和规定，结合公安机关实际需求，以市摸排打击组名义，在全省率先制定《扫黑除恶专项斗争摸排打击考评细则》，以市公安局扫黑办为主考单位，结果纳入综治考评。

《考评细则》下发以来，多部门合力扫黑除恶效果明显。截至目前，市、区两级行业主管部门共移送黑恶线索392条，工商、税务等9个部门还第一时间派员参与专案侦查，提供专业支持。

此外，聚焦套路贷、沙霸、老人会等重点领域线索摸排和乱点整治，厦门市公安局还部署6个警种、2个分局对接11个重点行业主管部门，上门跟进指导摸排整治工作，协助推动行业主管部门进一步找准方向、厘清重点、压实责任。

成立市级专班

探索侦办新型犯罪

随着扫黑除恶专项斗争的持续深入，“套路贷”等新型犯罪类型越发突出，对于“套路贷”犯罪的罪名适用以及相关认定问题均没有统一的评定标准。如何有效打击此类新型犯罪，成为厦门市公安机关思考的一个问题。为此，厦门市公安局组织专题调研，赴上海进行学习考察，推动厦门市委政法委研究制定《关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的工作实施意见》。

根据厦门市“套路贷”多为非典型案件，即套路贷与高利贷相互交织、外在表现和作案手法难以辨识主观犯意的特点，厦门市公安机关组建市级专班、设立市级专案统筹打击。并专门选取思明分局一起涉案人员多、组织架构复杂的恶性案件，围绕形成侦办示范进行剖析督办。

而针对犯罪手段的新变化，特别是“套路贷”等新型犯罪，厦门公安机关提出必须解放思想、勇于创新，建立“探索式打击”机制，向没有侦办先例的新型犯罪发起侦破攻势。实践证明，在厦门市公安机关打击新型犯罪特别是涉众型侵财案件中，“探索式打击”机制发挥了很大的作用，呈现出良好的法律效果和社会效果。7月11日，厦门市公安局在全市部署开展打击整治“套路贷”违法犯罪专项行动。截至9月12日，共打掉“套路贷”犯罪团伙13个，抓获犯罪嫌疑人138名，其中9月10日凌晨收网打掉两个“套路贷”团伙，抓获犯罪嫌疑人46名。