漳州市公安局芗城分局全市首创民警进村(社区)班子

福建法治报-海峡法治在线10月15日讯   日前，漳州市公安局芗城分局全市首创民警进村(社区)班子举措。此举从最小的行政单元做起，将基层警务融入党务政务，力图以“小平安”营造“大和谐”，为基层治理能力提升打开新途径。

“我是一名民警，能跟大家坐在一起，参与研究社区扫黑除恶工作，我很荣幸!”8月24日，在芗城区巷口街道东园社区“两委”会上，多了一位身穿警服的特殊人物。他叫陈云城，是一名拥有20年警龄的社区民警，先后获得全省成绩突出社区(驻村)民警、全市十佳警察等荣誉称号。

“社区副书记，这不仅仅是一个职务，更是一份责任。”陈云城告诉记者，加入社区班子后，基层警务工作更加得心应手。他不但能深入了解社区治安情况，还能在第一时间发现工作问题，及时进行业务指导，提高基层综合治理能力。

对此，社区的工作人员也表达了欢迎之意。“云城进了班子，可真帮了我们大忙，特别是近期扫黑除恶，他同我们一路入户走访、走街串巷，用自己的业务经验现身说法，面对面指导我们如何发动群众，如何发现问题，如何发觉异常，在实践中帮我们提高治安防控水平。”社区党支部书记钟铭德回顾一个多月来的情况，不由感慨道。

无独有偶，在南坑街道，古塘村村民不再事事拨打110，而是找该村党支部副书记欧瑾——其系南坑派出所社区民警。

“村民反映，有个角落总是没有网络信号。经验告诉我，事情没有那么简单。”欧瑾调查发现，一段时间以来，一批豪华汽车持续进入一栋别墅中，却只进不出。于是，民警悄悄爬上屋顶，从缝隙中瞧见，十几辆豪车密密麻麻挤在院子里。据介绍，这是一起抵押贷款案件，当事人为了防止抵押贷款方知晓汽车停放点，使用了GPS汽车定位干扰器。南坑派出所在掌握充分证据之后，一举将这个犯罪团伙捣毁。

古塘村党支部书记蔡伟志认为，民警深入基层组织的“神经末梢”，更能以民警敏锐的洞悉力发现线索，将苗头问题扼杀于摇篮中。而在一些重特大案件的调查过程中，民警以村干部的身份入村，更容易让村民们放下心理负担。“村里的一户人家深陷‘套路贷’，民警调查的时候，多数村民不想招惹麻烦，三缄其口。后来，欧瑾以支部副书记的身份，反复做工作，最终获取了数十份证人证词。”

此外，欧瑾也给挂职的村委会挑毛病，“村里一些监控摄像机坏了，就得及时修理。此外，监控摄像机的配置要合理，尤其不能遗漏安全死角，重点角落必须安装低照度红外探头。”

与陈云城、欧瑾等人一走进村(社区)“两委”班子，走向基层治安工作的最前线的民警共有48名，这也是今年芗城区全面提升社会安防共治能力的一次重要探索。选派进村(社区)班子的民警实行双重领导，既服从上级派出所工作安排，也服从村(社区)党组织工作安排，作为两委干部参与村(社区)中心工作。

民警进入村(社区)领导班子后，成功构建了区公安分局、镇街派出所及村(社区)委会三级联动格局，担负起搜集社情民意、化解矛盾纠纷、强化治安防控、加大宣传教育、开展便民服务、推进组织建设等职责任务，全面提升基层综治维稳预警率、化解率。特别在近期开展扫黑除恶专项斗争中，民警能充分发挥其业务优势，协助村(社区)有序推进宣传发动、线索摸排、严打整治等重要工作， 为打赢扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保障。

面对新身份、新岗位，如何让民警安心工作?漳州市公安局芗城分局副局长吴乐章说，分局还出台了相应的保障和激励措施，如制定了《加强社区警务八项措施》，主要在警务装备、职务晋升、评先评优等方面给予适当的政策倾斜，让社区民警工作有条件、在岗有待遇、成长有平台。

（本报记者 洪凌霄 本报特约记者 马辰）