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宁德检察未成年人刑事执行、民事行政检察试点工作侧记

2018-10-25 09:23:13 来源:福建法治报

延伸触角 呵护成长

福建法治报-海峡法治在线10月25日讯  “爸爸妈妈,对不起!我知道错了,我一定改过自新!”日前,经宁德市检察院安排,因涉嫌寻衅滋事的未成年犯罪嫌疑人彭某在宁德市看守所未成年人案件工作区见到了自己的父母。

在看守所建立专门未成年人案件工作区,是自2018年年初,根据高检院、省检察院部署开展未成年人刑事执行检察、民事行政检察业务统一集中办理试点(以下简称“两项试点”)工作以来,宁德市检察机关在加强刑事执行检察方面的一项积极探索。

“以点带面”

强化未成年人保护

“依法判处被告人赔偿被害人各项损失共计2万余元……”今年3月7日,福鼎市检察院支持受校园欺凌的被害人提起民事侵权赔偿诉讼,法院采纳了检察机关的意见。今年以来,宁德市检察机关在民事行政检察方面加大未成年人监护侵害与缺失的监督力度,有效保护了未成年被害人民事权益。

2013年,蕉城区男子陈某斌以16万元的“价格”卖掉年仅2周岁的亲生儿子。陈某斌的行为构成犯拐卖儿童罪,其受到应有的刑罚后,蕉城区检察院为保护未成年人的合法权益,在被拐卖儿童的其他近亲属不提起撤销监护权申请的情况下,于今年5月4日向蕉城区民政局发出检察建议,促成该局提出撤销监护人资格诉讼并支持起诉。随着法槌重重敲下,正在监狱服刑的陈某斌失去了对亲生儿子的监护权……

5月10日,宁德市检察院出台《关于在看守所设立未成年人案件工作区的意见》,拟在集中关押未成年犯罪嫌疑人的宁德市、福安市、福鼎市三地看守所建立专门未成年人案件工作区。

“在看守所提讯区内设立集未成年人讯问、亲情会见、同步录音录像监控等功能为一体的办案区域,为在专门场所开展讯问、同步录音录像、亲情会见、心理疏导、帮教提供保障。让涉罪未成年人感受到家庭的温暖、亲人的关爱和法律的感召,有效促进他们在思想上的悔悟和行动上的改造。”宁德市检察院经办检察干警说,目前,宁德市、福安市、福鼎市未成年人案件工作区均已交付使用。自投入使用以来,共安排亲情会见31人次,历经亲情会见等亲情感化的涉罪未成年人在押表现良好。

“宁德市检察机关从切实关系未成年人权益保护的突出问题入手,以点带面推进‘两项试点’工作。在刑事执行检察方面,对全市30名未成年人社区矫正工作进行检察监督,针对发现的问题发出检察建议,司法行政部门采纳建议,进一步规范未成年人社区矫正管理工作,其中促成福安市检察院在当地司法局设立‘社区矫正检察工作室’。”据介绍,全市检察机关共开展捕后羁押必要性审查,变更强制措施10件11人;开展在押未成年犯罪嫌疑人监管活动检察监督33人次;检察发现并监督立案在押未成年人又犯罪案件1起;针对未成年与成年犯罪嫌疑人混关混押问题,发出检察建议,促成福安市看守所增设一间未成年人监室。同时积极协调、组织心理辅导师做好在押未成年人心理疏导工作。

“捕诉监防”

护航未成年人成长

今年3月20日,蕉城区某幼儿园保育员杨某用牙签刺扎多名幼儿事件,引发社会高度关注。宁德市检察机关第一时间提前介入指导案件办理。在公安机关拘留杨某后,宁德市检察院调阅了案卷,多次与公安机关分析研判案情,指导公安机关就相关证据进行补强,并从法律适用、舆情监控、救助保障受害幼儿及其监护人合法权益等方面提出建议。

“我们第一时间联系了心理咨询专家,根据涉案幼儿的需要提供心理辅导,目前绝大部分涉案幼儿情绪稳定。”据介绍,针对该事件,蕉城区检察院向教育主管部门发出检察建议,建议实行幼儿园、托儿所等机构从业人员入职审查机制,督促开展幼儿园等机构监控设施检查,排除安全隐患,加强幼师、保育员、保安等从业人员职业道德、法律知识等教育,并开展了5场专题巡讲活动,辖区内的幼儿园,包括幼师、保育员、保安等从业人员在内都接受了警示教育。同时,蕉城区检察院将幼儿自护教育列入“法治进校园”巡讲活动,深入辖区多所幼儿园开展幼儿自护、防性侵等法治教育。