在“破”与“立”中深化改革  在“稳”与“进”中简政放权

福建法治报-海峡法治在线11月2日讯   党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，其整体思路和根本要求就是要对掣肘我国经济社会发展的重大问题进行大胆、认真细致和科学合理的“破”与“立”。福建省消防总队坚决按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持续深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，在全国率先推行消防行政许可、备案实行消防技术审查与行政审批相分离，消防审批实行“容缺受理”，民宿、养老机构、幼儿园等民生工程推行消防安全评估制，实行执法“三公示”……

近年来，福建省消防总队在“破”与“立”中深化改革，在“稳”与“进”中简政放权，确保能放则放，放后管住，管而有序。立足精简审批事项，减少审批环节，简化办事流程，压缩办事时限，创新监管方式，推出了一系列扎实有力的举措，蹄疾步稳地推进“放管服”改革，行政效率和服务质量再上新台阶，企业和百姓的获得感和满意度显著提升。不少企业和办事群众称赞：消防部门的“放管服”改革，为“大众创业、万众创新”营造良好氛围，真正惠及民生，助力小微企业发展，让大型企业提速增效。

“形式”的变更

赢得各方“点赞”

福建省消防总队顺应“放管服”改革，便民利民服务举措即改即行、落地见效，给办事企业和群众带来实实在在的获得感。

在平潭综合实验区，返乡创业青年小林东拼西凑借了28万元，打算在城区开办一家甜品店。当他捧着一袋材料，赶到消防行政服务窗口，准备办理消防审批手续时却意外得到喜讯，投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下的建设工程，无需再办理消防行政审批。小林感慨地说：“作为年轻创业者，面对各类审批脑袋一片空白，本来还担心材料带不齐，要再跑一趟窗口，没想到消防部门推出的便民利民举措，让创业之路更加便捷。”

在三明市，从事装修工程的周先生是消防部门“取消部分备案项目”改革的直接受益者。他告诉记者，自己负责装修的一家公司面积600多平方米，现在只需要向消防窗口报备告知承诺书，就可以免予消防审批。改革不仅免去了手续办理的奔波之苦，也为公司节省了大量时间和人力成本。

在福州市，福州地铁集团有限公司建设分公司高级主管罗文培形容现在的企业申请消防审批是“轻装上阵”。他说：“我报送的消防设计审查项目，办理时间省了15天，工程就可以早15天开工，这意味着正在加紧建设的福州地铁2号线可以早日投入使用。”原来，今年2月起，福建省消防总队在全省范围内实行建设工程消防技术审查和行政审批分离制度后，办理时限大大压缩，由原先的20个工作日缩减到5个工作日之内。

在厦门市，9月1日起推行建设工程“并联审批”，消防部门不再对建设工程进行单独消防行政审批，受理、审查、出具批文等环节都纳入“综合审批”范畴。群众只要在一个窗口、准备一套材料，服务人员接收资料并录入系统同时推送三个部门，群众无需多头跑。

简政放权、优化服务带来的变化，不仅仅体现在线下的办事窗口。福州市行政服务中心消防窗口工作人员小蔡告诉记者，2017年消防部门开通了审批项目微信公众号以及政务服务网上申报服务，消防部门出具的意见书可用快递送达，办事群众足不出户就可实现“不见面审批”。

审批材料大“瘦身”，审批时限大压缩，小微事项网上办，群众办事“形式”由“繁”变“简”。企业“松绑”，群众“解绊”，福建消防便民利民服务举措赢得各方“点赞”。