快：多方合署办公  实现合成作战快速反应

这是一次没有先例的探索，一切只能摸着石头过河，每一个环节都需要慎之又慎。

虚假信息诈骗不断进化，但万变不离其宗，两个端口必不可少：一个是信息端口，一个是资金端口。把住这两个端口，犯罪分子便无计可施。说起来容易，做起来却难，封堵信息，是通信运营商的事，而截留资金，是银行的业务，都不属于公安管辖的范畴。运营商有顾虑，一些外地诈骗电话号码，尤其是虚拟号码，追踪拦截需要授权;银行也在担忧——虚假信息诈骗使用的银行卡，往往涉及市外甚至省外，作为厦门当地的支行，也必须向上级申请权限，才能对异地卡进行紧急止付。

警、银、企合署办公

改变似乎不可能，但变又必刻不容缓。如何突破种种不可能?2015年6月，厦门市打破部门局限，市政府出台了《厦门市反虚假信息诈骗工作机制》，反虚假信息诈骗工作被提升到市一级的层面，实行“警、银、企”多方合署办公、“一体化”运作，形成了“跨界联动、无缝衔接、以专克专、以快制快”打击防控诈骗犯罪的新格局。

这样一来，就形成了厦门市独有的反诈骗作战特点：警方、银行、通信运营商共同联手，合成作战反应快，接处警由原来的“串联”变“并联”，截流被骗资金“分分钟”。

“说是领导叫我转一点钱过去，一开始转了2万元，他说不够，要转4万元。”今年8月1日下午5时25分，厦门市反诈骗中心接到张女士打来的报警电话，电话中张女士的声音显得紧张而急切。

得知张女士是在5分钟前刚刚给骗子转的账，接警员傅玉桢立即通知了止付专员。止付专员迅速记录下涉案账户后，便立即到驻点银行区域，请银行工作人员配合调查。

经查询，受害者的4.5万元还在涉案账户里，下午5时28分，涉案账户被成功冻结。这起成功止付的案件，用时仅3分钟，这也创下市反诈骗中心成立以来最快的止付纪录。

反诈骗中心民警杨鸿灵告诉记者：“我们依托现有的110报警服务台和反诈骗接处警平台，受理和流转诈骗警情，邀请工商、农业、建设、邮储、中国银行等5家金融机构进驻，配备全国查询、紧急止付的‘最高权限’，并与招商、民生、交通、兴业等17家银行和支付宝、瑞银信、随行付等28家第三方支付平台建立快速查询止付工作机制，就是为了尽一切办法让接处警流程更加扁平化、工作效率更高。”

近年来，诈骗资金通过非银行支付机构流转成为新趋势、新特点。厦门市反诈骗中心于今年7月9日制订出台《非银行支付机构线下交易诈骗资金返还工作暂行办法》，突破性地提出将涉案特约商户的结算账户先行止付冻结，再将冻结在非银行支付机构的涉案资金正常结算，达到通过结算账户银行开展资金返还的工作目的。截至目前，反诈骗中心已返还冻结在第三方支付平台的涉案诈骗资金103万元。