一场没有硝烟的执行战役

福建法治报-海峡法治在线11月13日讯  法院判决生效进入执行阶段，一些被执行人就开始耍花招，要么跑路、“躲猫猫”，要么转移财产至亲戚、朋友名下，或者直接假离婚;还有的则一个劲地高消费，看演唱会，住五星级酒店，购买奢侈品，住高档小区，有钱就是不想还……

长期以来，执行工作面临着困境，被执行人难找、执行财产难寻。当事人合法权益得不到保障，司法权威何以彰显?冲破藩篱决胜“执行难”成为福州市鼓楼区人民法院执行干警们的共同愿景，一场没有硝烟的执行战役在福州“首善之区”鼓楼打响。

8月11日凌晨，鼓楼法院院长苏维海(右一)带队突击抓“老赖 ”。图为行动前苏维海动员讲话。

为此，鼓楼法院党组把“基本解决执行难”作为“一把手工程”来抓，多次召开党组会，制定实施方案，明确解决“执行难”的责任目标，在全省率先创新执行机制，推行“繁简分流”，打造“执行110”模式，盘活“执行棋盘”，力破“执行难”。今年4月，最高人民法院刘贵祥专委莅临鼓楼法院指导调研时，对该院的执行工作给予了高度肯定。

改革：警执一体打造执行铁军

鼓楼区是福州的经济、文化、政治中心及现代金融服务业中心。随着经济发展迅猛，矛盾纠纷日趋突出，鼓楼法院受理各类案件量呈逐年递增的趋势。

面对严峻形势，鼓楼法院党组多次召开专题会议研究部署，坚决推进创新改革执行工作体制机制，率先在全省开展执行警务化管理改革。由该院党组直接领导，盘活执行管理模式，调配精干执行法官、警力，组建“1+N+N”新型执行团队——“执行110”，增强执行工作的强制性和威慑力。

8月，苏维海院长(右二)带队执行一起离婚纠纷案。面对情绪激动的当事人，苏维海与执行干警一边安抚，一边研究部署执行策略。

“执行110”新型团队是由熟悉执行实施业务的法警、协警以及执行法官抽调组成，并挑选有经验、会组织、敢担当的法警骨干担任“执行110”大队长;对抽调的法警、协警定期进行司法警察技能培训和法律专业学习，全面提升干警的业务水平。同时，根据执行工作实际，逐渐改变执行团队人员配备，打造一支“警执一体化”的执行铁军。

“执行110”主要工作范围是办理诉前、诉中财产保全;依法对被执行人实施司法拘留;协助执行局送达外地法律文书;依法扣押被执行人车辆以及协助收房等执行措施。从而为生效判决的顺利执行提供有力保障，全力维护当事人的合法权益。

“执行110”成立以来，成功拘传被执行人392人，拘留169人，促进125案149人和解，42案49人结案;拘留、扣车及协助收房，出警547次，出动警力3227人次，兑现执行款近3326万元;接收执行案件4091件，已结3658件，兑现执行款4.48亿元。