三明三元区检察院服务“宜居三元”建设侧记

福建法治报-海峡法治在线11月16日讯  宜居城市各具特色，但有一些共同的特点：具有良好的生态环境，具有浓厚的文化氛围，让人们生活得舒心、安心、放心。近年来，三明市三元区检察院不断强化对生态环境的司法保护，积极延伸法律监督触角、化解基层矛盾、做好普法工作，擦亮“宜居三元”的城市名片，让生活更美好。

积极发挥“检察+”作用，沙溪再现秀美风光

端午节，三元区莘口镇沙溪河畔人山人海，绿波荡漾的河面上，健儿们在鼓声中争先恐后地划着龙舟奔向终点，船桨激起的清澈浪花，仿佛也在诉说胜利的喜悦。

沙溪河焕发着光彩和活力，与三元检察院日复一日的守护和努力密不可分。2016年，三元检察院在办理刘某生、郑某频污染环境一案时，重视生态修复，建议法院判处两名被告人以投放鱼苗的方式净化水质，修复受损环境。法院最终采纳了检察机关的意见，对二被告人处以刑罚的同时，判处二被告人各自购买5000元鱼苗在沙溪河流域投放。 这是三明市首例水域生态补偿案件，两名被告人在检察官、法官和人大代表、政协委员、村民代表的见证下，将12.5万只鱼苗投放于沙溪河中。

近年来，三元区检察院坚持经济发展与资源保护相并重，除养鱼治污外，该院积极探索补植复绿机制，修复受损生态环境;同时与时俱进，借力物联网跟踪舆情，及时关注辖区水域变化。该院还进一步拓宽生态环境监察职能，重点推出沙溪河水保护“检察+”机制，充分发挥检察机关法律监督的作用，坚持以发展大局为导向，积极探索刑事、行政、民事“三位一体”的多元化保护格局，建立公安、检察、法院、环保和水利等部门联动机制，让沙溪河流域三元段水域环境再现“河畅、水秀、景美”的瑰丽风光。

“大生态”检察模式，巩固生态文明建设

三明是个新兴的工业城市。上个世纪90年代以来，在三元城郊周边，陆续有煤场进驻，每到冬季，煤灰粉尘随风飘扬，给周边居民和过往群众留下了“灰色的记忆”。

当地群众不堪其扰，反映强烈。从2015年起，三明市委市政府连续三年将煤场关闭搬迁事宜列入全市重点工作，三明市检察院及时牵头三元区检察院积极介入煤场污染整治工作。

“市、区两级检察院及时组织专项工作调查小组，随着调查的深入，煤场污染的事实基本查清，问题性质得以准确认定，我们据此形成《三元区检察院关于富兴堡四公里煤场调查摸底情况的报告》并为政府的决策提供了依据。”三元区检察院公诉科副主任沈瑜斌透露，2017年，三元区政府牵头组织林业、环保、国土、水利、城管等10个行政执法部门联合执法，开展为期一个月的集中整治活动个，不到一个月，12家不合格煤场全部关停，清理存煤2.2万吨，煤炭加工企业搬迁，老百姓反映强烈的“老大难”问题画上了句号。

“山更青了、水更绿了，空气更好了，但这还不够，生态文明建设是体系工程，需要不断创新总结才能真正巩固战果。”沈瑜斌介绍，近年来该院积极总结归纳工作成效，有力推出“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”的“大生态”检察模式，将工作投向更深更广的生产领域，发出一份份检察建议以实现“治病健体”的目标，为企业“问诊”，分析原因并提出解决对策，有效引导企业建章立制，促进企业产业升级、减排增效，全面营造安居创业氛围。