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让“枫桥经验”在高墙内落地开花

2018-12-06 11:51:02 来源:福建法治报

建阳监狱限减监区“网格化+调解员”机制助力化解矛盾纠纷

福建法治报-海峡法治在线12月6日讯  “凡事不能妄下结论,做事多一份细心、责任心,人际交往多一份责任与理解,就可避免不必要的矛盾和纠纷。”这是建阳监狱限制减刑罪犯监区调解员凌某在调解记录中写下的一段心得。凌某,因犯故意杀人罪入狱服刑,他在服刑人员中一直扮演着“和事佬”的角色,如今成为一名号房调解员。

服刑人员间难免鸡毛蒜皮的小摩擦。“为什么分给我的菜都特别少,肉也是肥肉,每次都是我拿最后一个?”近日,同号房的两名服刑人员因为饭菜分配不均争吵起来,甚至爆粗口。眼看就要发生肢体冲突,号房调解员凌某及时出现制止:“双方都先冷静下,因为这点小事争吵而演变成处罚,值得吗?不仅丢了脸面还让人看了笑话,大家都先消消火。”当值班民警第一时间赶到现场时,调解员已经在化解纠纷了。最后,在民警的处理下,两名服刑人员握手言和。

据了解,为及时处理服刑人员的改造诉求,把矛盾化解于萌芽期,监区积极借鉴“枫桥经验”,并将其延伸到大墙内,探索出“网格化+调解员”的矛盾化解工作模式,并以各分监区为单位,以号房为最小单元划分成网格。这样一来,当服刑人员之间遇到矛盾、发生纠纷时,可以在第一时间把矛盾冷却、将纠纷化解。

在限减监区,各分监区都有一本特殊的记事本——《全警日民警“三深入”工作记录》,每周必须记录民警包干号房服刑人员的各类诉求。这是限减监区借鉴“枫桥经验”,全面化解监区矛盾纠纷的一项新举措。

分监区长卢锋在工作记录上,写下最多的就是服刑人员林某的事:7月5日,林某因生活琐事与同号房服刑人员发生争吵;7月21日,林某因规范意识差,被民警教育后不服气,顶撞民警;9月14日,林某劳动积极性不高,消极劳动……

林某,因绑架罪被判处死刑、缓期2年执行,并限制减刑。家庭亲情的缺失、夫妻感情的破裂、孩子管教的无力……一系列负面的情绪打乱了他改造的步伐,一度让其失去方向。监区民警了解情况后积极与其家人进行沟通,通过开展亲情帮教、亲情走访的形式让林某心灵回归,并帮助他做好其父母的工作,孩子由前妻抚养,消除了林某的心结。

“不安心改造的服刑人员,心里大多有一道迈不过去的坎。开展全警日民警‘三深入’活动就是要在民警与服刑人员之间架起‘心灵之桥’,让服刑人员把心里最难迈的坎说出来,我们帮他们迈过去。”监区长童亮在接受采访时说。

林某不是一个个例。自今年全监开展周三全警日活动以来,限减监区坚持推行深入小组、深入服刑人员群体、深入心坎的“三深入”工作机制,规定全体监区民警在全警日必须进入各自包干号房,及时掌握服刑人员思想动态,并将工作内容记录手册。通过谈话收集、会诊研判、释疑解惑、跟踪反馈四个流程,全面掌控并及时处置犯情。

有效借鉴“枫桥经验”,创新矛盾化解机制,是建阳监狱限减监区践行“五大改造”新格局的一个缩影。自制度试点推行以来,调解服刑人员纠纷、解决服刑人员诉求56起。下一步,限减监区将继续完善矛盾收集预警机制和分级化解机制,不断夯实“平安监狱”基础。

(高林   林凯兵)