坚持发展新时代“枫桥经验”的福建战略之“面”篇

福建法治报-海峡法治在线12月14日讯  “枫桥经验”的发展与创新始终因不同时期的治理需求，而伴随着功能面的不断扩张与优化。从基层的乡村治理经验走向成熟的社会治理模式，“枫桥经验”无处不体现着社会自治思维、现代法治保障、传统德治引领的中国社会治理的典范与追求。作为创新发展“枫桥经验”的最新成果，自治、法治、德治的“三治融合”被写入党的十九大报告。

自治是基层社会治理的“内生力”，鼓励把群众能够自己办的事交给群众，降低社会治理成本;法治是“硬实力”，强调用法治思维谋划社会治理，用法治方式为社会构筑底线;德治是“软实力”，强化道德约束，规范社会行为，达到 “润物无声”的效果。

厦门市湖里区小区调委会建设工作推进会

厦门市思明区官任社区商家联盟组织商家开会

初秋的午后，在厦门市思明区官任社区里，有一条享誉国内的风情小街，像一位刚刚醒来睡美人，优雅地伫立于闹中取静的湖畔。美丽的湖景、舒缓的音乐、咖啡的香气，一齐诉说着厦门时尚生活的味道。在2005年之前，这一切都还只是白志荣脑海里的图景。

从部队退伍后的白志荣2005年回到家乡厦门创业，有咖啡情结的他看到北京有西单、法国有左岸，他认为厦门也有条件形成一条成气候的咖啡消费环境，而美丽的湖畔是最佳之选。他大胆地找到官任社区工作人员提出自己的想法，很快得到了街道的支持。包容开放的当地管理部门开始规划停车位、建路灯、修户外木栈道，种植花草提高绿化率……一步步修缮的硬件设施孕育着萌芽中的咖啡一条街。2005年只有白志荣经营的一家咖啡店，到2014年发展到56家。街道建议白志荣牵头成立一个咖啡经营者自治组织，这就是现在治理咖啡一条街的重要力量——厦门市思明区官任商家联盟。

2015年，因为一家新店的开张，这里往日的宁静被打破，这家名叫法国革命吧的酒吧，因为生意太过火爆，严重影响了对面华新苑小区居民的正常生活。居民将对革命吧的意见泛化为对整条咖啡一条街的意见，一时间，争吵、拉布条、扔垃圾等事件时有发生。官任商家联盟为此召开了三次协调会，周旋在居民、社区和商家之间，白志荣私下多次以同为经营者的身份，从经营管理的角度与革命吧老板分析利弊。最终，这家酒吧以损失成本的方式转换经营模式。

除了“咖啡”，官任社区还有一个重要的标签，就是“国际化”。漫步于此，会发现这里像一个“小联合国”。据统计，官任社区长期居住着超过50个国家和地区的1400多名境外人士，社区的名称也从“官任社区”变为“官任国际化社区”。字面微小的变化却折射出其中深刻的意义，近年来，官任国际化社区结合辖区境外人士数量多且集中的特点，积极创新载体、搭建平台，促进中外人士的文化融合，努力打造国际型的时尚社区。目前，官任国际学堂已举办书画、太极、编织、剪纸等各类课程166期，社区依托跳蚤义卖平台，举办国际慈善文化节活动26场，吸引境内外居民共同开展节日庆典、文化娱乐等活动。

来自捷克的潘淑娜(中文名)是官任社区新一任的社区主任助理，她正为中秋节的活动筹备而忙绿。近日，她帮助意大利籍居民劳拉办理了商业保险，又陪刚来中国的一位菲律宾籍女士到医院做了产检。“官任社区让我们外国人感到生活在这里很有归属感和安全感，遇到事情不迷茫，因为有一个组织关爱着我们，保护着我们。”她边说边带记者参观社区办公楼。

二楼是让居民赞不绝口的国际书吧，是官任社区精心打造的文化交流平台。启用以来，国际书吧已拥有2000多册的中英文图书，40多平方米的场所人气火爆：孩子们放学后在这里跟外籍志愿者免费学习英语;而这里还有一个特别受欢迎的国际学堂，中国书画课、编织课、汉语角、太极武术、中医保健……只要一开课，名额很快就会被外籍人士抢光。