通联有“桥”  平安无“界”

福建法治报-海峡法治在线1月03日讯   水口镇位于泉州市德化县东北部，镇区距德化县城40公里，与莆田的仙游、福州的永泰、三明的尤溪三县毗邻，群众交流活动频繁，边界社会治安相对复杂，社会管理难度较大。

如何做到“边界有界、平安无界”?两年来，水口镇紧紧围绕“建设平安水口，构建和谐边界”这一主题，坚持按照“不护短、不手软、不指责”的原则，创新“信息联通、纠纷联调、治安联防”三联机制，逐步形成了平安边界建设新常态。

信息联通

共搭“平安”之桥

“为了筑牢稳定坚固的边界防线，破解边界工作边缘化困境，必须把加强信息交流作为工作的突破口。”2018年5月，水口镇党委副书记潘堡强带队赴永泰县口乡、盖洋乡商讨边界协作联防事宜，签订了《边界联防共建协议》。协议重点突出坚持常态化联席会议制度，要求三个乡镇每半年召开一次碰头会，每年召开一次整体联动治安防范联席会议，回顾工作，交流经验，分析形势，通报情况，研究犯罪规律及特点，共同探讨加强防范控制的有关问题，制定相应的对策和措施，商讨下步工作。

与此同时，建立健全社会治安预警信息机制，三个乡镇各指定1名信息通讯员，设立矛盾纠纷24小时直通电话，建立情报互通、信息共享机制，及时通报各类相关的信息。包括政治类信息、治安类信息、防控类信息、村情民情类信息等，努力打造信息共享平台。

协议签订以来，三乡镇共传递信息函20多件，提供协查线索10多条，通过信息共享有效加强了边界地区治安综合治理。

纠纷联调

共解“平安”之结

“这块地从古至今都是我们的”“怎么能证明，几年前我们就在这里耕种了”2018年5月8日，水口镇湖坂村和口乡梧村双方村民再次发生林地纠纷。接到消息，双方民警立即联手进行土地勘测比对，查阅地方志和土地证，合理划分地线，最终双方握手言和，有效化解了两村多年的恩怨。

“边界矛盾是个伪命题，处理时，只要把它当成村与村之间的普通纠纷，便更容易化解。若像以往升级成县际边界纠纷，层层上报，不但贻误时机，化解难度也会增加。”水口镇民警林明辉认为。

边界地区唇齿相依，任何一方有问题，都会波及另一方，谁也不能独善其身。为了打造一体化矛盾化解机制，水口镇与永泰县口乡、盖洋乡分别签订《边界纠纷联合化解协议》，成立纠纷联合调解委员会。面对边界矛盾，三方均实行首问责任制，无论纠纷发生在哪里，均由受理方第一时间处理，另一方积极配合，不搞地方保护主义，以发生地为主，相关地积极配合，共同疏导，共同调解，公正处理，妥善化解涉及社会稳定的民间矛盾，协作处置重大群体性案件，协调双方有关警力参加紧急重大行动。签订协议以来，水口镇共接待口乡前来办案民警及司法所工作人员30多人次，成功调解多起民事纠纷，调处成功率达100%，无发生重大纠纷、重大群体性事件。