清流县人民检察院全力推进闽江源跨部门跨区域生态保护综合治理工作

福建法治报-海峡法治在线1月08日讯   在清流县长校镇长潭河竹青背电站水库至沙坪村河段，曾漂浮着大量白色泡沫及生活垃圾，不久前这个污染源被清除了。看到村中小溪恢复往日的清澈，附近的村民们十分高兴。“得益于‘两地四县’跨部门、跨区域生态协作保护机制，我们成功地让河水恢复往日的清澈。”清流县检察院相关负责人告诉记者。

坚持检察监督

闽江是我省的母亲河。沙溪流域作为闽江上游的南源，在清流县境内主要由长潭河、罗口溪、嵩溪溪等汇合交错组成，流域内水、土地、矿产、森林、野生动物等资源丰富。

2018年1月，清流县检察院生态检察部门收到线索，称长潭河的一些河段里漂浮大量白色泡沫及生活垃圾。该院生态检察官们立即前往长潭河进行核实，发现该河段确有大量垃圾，经拍照、摄像固定相关证据后，生态检察官们积极走访县河长办及长校镇河长制办公室，确定长校镇为该河段责任主体单位。2018年1月15日，检察机关根据有关规定向长校镇政府发出检察建议。

清流县检察院组织召开闽江源生态环境保护协作联席会  □张上 摄

长校镇政府收到《检察建议书》后，立即召开专题会议，成立长潭河竹青背库区内垃圾治理整改专项行动领导小组，制定出台《长校镇长潭河竹青背库区垃圾治理整改专项行动工作方案》，并下发各村委会及镇直有关单位。同时，聘请具有水面打捞资质的清流安顺捞砂场将竹青背库湾内的垃圾清理干净，并配备18名保洁员，投放1520个干湿垃圾桶。

坚持区域协作

为确保监督效果，清流县检察院在收到长校镇政府对检察建议的回复后，多次深入现场查看。“虽然长校镇花了大力气来治理河段，但我们发现长潭河垃圾还是屡清不净，一调查才知道很大部份的垃圾，来源于上游长汀馆前镇、宁化治平乡、安乐镇、清流里田乡、连城四堡镇等乡镇。”清流县检察院生态环境检察科科长孙玉强认为，惟有流域上下游共同发力、形成合力，才能保障下游“河畅、水清、岸绿、景美”。

为了切实保护闽江源生态环境，该院及时向三明市检察院进行汇报。市检察院对该项工作高度重视，经过探讨，明确提出打破区域、部门界限，建立清流、宁化、长汀、连城“两地四县”跨部门、跨区域生态协作保护机制的工作方向，为从源头上治理跨区域污染找到了治本的方法。

为有序推进该项工作，清流县检察院成立了以党组书记、检察长董新为组长的工作小组，经过与宁化、长汀、连城三县检察机关及河长办的沟通协商，2018年6月22日，在三明市检察院的领导下，该院与县河长办联合组织宁化、长汀、连城“两地四县”检察机关及河长办发出“闽江源生态保护工作倡议书”，会签《关于建立闽江源跨区域、跨部门生态保护协作机制的实施意见》，明确建立健全涉水源区跨部门生态联防联治、突发水环境事件应对、公益诉讼配合等10项工作机制，并召开座谈会、现场察看四县水流汇入点长潭河水域及垃圾治理情况，就下一步如何加强协作共治共管交流意见形成共识。

该实施意见被省检察院转发，并得到清流县委书记池芝发的批示肯定。实施意见出台后，开展巡河2次，交界处联合执法1起，整治不规范采砂2处，形成多方参与生态环境保护格局。