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奏响主旋律 追梦新时代

2019-01-10 11:13:56 来源:福建法治报

莆田市荔城区人民法院推进机制创新践行为民司法

福建法治报-海峡法治在线1月10日讯  近年来,人民法院化解纠纷矛盾、维护社会稳定的任务越来越繁重,案多人少矛盾十分突出。为此,莆田市荔城区人民法院迎难而上,推进机制创新,设立“诉讼与非诉讼网格化对接中心”,致力于打造公证、网格、仲裁、集中送达以及人民调解、仲裁调解、律师调解、司法调解等多元调解的一站式服务中心。同时,大力加强创新“微服务”,不仅有力拓展矛盾纠纷化解渠道,满足人民群众矛盾纠纷化解的多元需求,也提高了为民办实事的效率。

法官向电信运营商调取被告人实名电话,以便电话送达。

送达不再难  提升审执质效

“白天下乡送达、调解、开庭,晚上阅卷宗、写判决书。”2018年7月份以前,莆田荔城法院的法官们经常这样描述自己的工作生活。对此,该院研究室的法官助理詹晶晶深有感触。前两年,詹晶晶在民二庭协助法官办案,每周总有2天要下乡送达法律文书,晚上加班看卷宗是常态。但自从去年7月诉讼与非诉讼网格化对接中心运行以来,截至目前,全院共通过该中心完成了2000多件文书送达,其中电子送达共975件。

“真的省事多了!”该院民二庭法官林嘉伟说。在该中心成立之前,他每周有3天都在外出送达,耗费了大量精力,送达效果也差强人意,“过去送文书,当事人不在家就送达不到;各庭室间信息沟通不畅通,文书送达不集中,浪费很多时间”。

网格员(右一)协助法官上门送达

“诉讼与非诉讼网格化对接中心成立,意味着法院文书送达任务集中起来,实现统一分配、送达。”詹晶晶说。该中心共有6名送达人员,其中,1名负责与法院对接,1名负责电子送达,其余4名负责全托送达。

小谢是该中心与法院立案庭的送达对接人员。法院各庭室的书记员将送达的指令单送到小谢处,小谢再根据法官的需求,将文书进行统一流转、分配给送达人员。

“你好,请问是林某某吗?这里是莆田市荔城区人民法院……本院已受理张某起诉你民间借贷合同纠纷一案,定于2018年10月22日上午9时在本院第六审判庭开庭……本次电话已录音,如果你逾期举证,不按时出庭参加诉讼,将依照《民事诉讼法》承担法律责任……”电子送达人员小陈放下电话的同时,送达短信也发送到了当事人手机上。

记者了解到,这个当事人住在偏远的南日镇罗盘岛,按照以往的送达方式,送达人员需要乘车到石城码头坐船到南日岛,再从南日岛的另一个码头坐船到罗盘岛,来回需要1天时间。而且通过电话联系得知,这个当事人目前在市区打工,线下送达的话不但耗费工夫,还可能送达不到。

小陈利用该院刚安装的公证机关认可的电话录音取证系统,不到10分钟就顺利完成了送达。这是该中心“诉讼+公证”模式的一次有益尝试。该院在全市法院首创短信、电话等电子送达方式,邀请公证机关见证执行、电子送达等,取得良好效果。

在小陈进行电子送达之时,全托送达的几个小伙子也出发了。他们2人为一组,通过原告提供或者根据被告姓名查询到的地址,前往送达文书。罗锋是全托送达员之一,当日负责送达一份民间借贷案的文书。根据原告提供的地址,他查询到被告家在秀屿区莆田火车站附近。但是这片住宅早就拆迁了,按照以往的送达方式,当事人现地址根本找不到。

而诉讼与非诉讼网格化对接中心成立后,该院与莆田市公安局荔城分局对接协调调取户籍信息及二维码门牌,通过二维码精准定位送达地址。此外,该中心还积极和各镇街对接的包村干部及网格员联系,借助“网格+司法事务”协作机制,在上门送达前提前联系辖区网格员了解相关情况,商请网格员协助送达。在此次送达中,罗锋出发前便和秀屿区岭美村的网格员联系,询问当事人目前的地址。网格员一听,十分热心地给罗锋“指点”当事人现居住地址。原来,当事人目前就居住在火车站附近的安置房里,在网格员的帮助下,罗锋顺利地完成了送达。

此外,荔城法院还在该院大门不远处的工商银行自动取款机旁安装了一台自助送达机,该机通过身份证、人脸识别和短信验证码三重验证,将送达人与受送达人的存取信息全程留痕。该院还积极同市司法局、市律师协会对接,导入全市律师信息,便利律师存取件,实现了24小时自助送达。

詹晶晶说:“送达是审理的第一道关口,必须要突破。按以往的送达方式,费时费力,而诉讼与非诉讼网格化对接中心成立,将文书送达与法官的审判业务剥离开,让法官能更好地立足于审判主业,也能让法院的文书集中到该中心,以更集约化、更高效的形式完成送达。”