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平潭法院打造海岛综合法律服务体系丰富乡村治理模式

2019-02-18 09:18:01 来源:福建法治报

司法服务便利了 解纠渠道畅通了

福建法治报-海峡法治在线2月18日讯  平潭素有“千礁百岛”美称。星罗棋布的小岛,让人感叹大自然鬼斧神工,然而交通不便成了离岛居民的现实困难。当离岛群众发生纠纷,如何使纠纷高效、便捷化解?

2018年以来,平潭法院贯彻落实“乡村振兴”战略,学习借鉴“枫桥经验”,立足乡镇实际情况,聚焦矛盾多元化解,全面部署工作,通过构建海岛法律综合服务体系,为离岛的纠纷解决贡献“法院方案”。

付诸全力,加强纠纷源头治理

1月5日,新年的钟声尚未远去,平潭法院苏澳法庭的法官就乘上开往屿头乡的渡轮。经过近一小时的颠簸,到达距离平潭主岛24公里的屿头乡,开始一天的忙碌,开庭、调解、送达……

为了让屿头乡群众享受到家门口便捷的司法服务,2018年底,平潭法院在屿头乡东金村设立“乡村法官工作室”,为群众提供法律咨询、普及法治信息、办理诉讼事项等服务。

这些群众家门口的法官工作室,由基层法庭法官定期进驻,走访村两委干部,了解村情民意,既提高了矛盾解决效率,拉近了司法审判与普通群众的距离,也促进了司法服务的精准度。

除了将司法审判服务送到群众家门口外,平潭法院还依托法庭团队主动加强与乡镇党委政府的联系协调,推动由乡镇综治副书记牵头法庭、司法所、派出所每季度组织联席会议,提升实验区大开放大开发背景下新类型矛盾纠纷的预估、预判、妥处能力,着力将矛盾纠纷预防和化解在基层、消灭在萌芽状态。

科技助力,提升审判服务水平

走进屿头乡政府便民服务中心,一眼就可以看到平潭法院在此处设置的当事人自助立案指南,群众只需依照流程即可通过手机完成自助立案、申请诉前调解等程序。

“以前,由于轮渡的限制,屿头群众要立案,往往需要提前打电话跟我们预约立案时间。现在,我们提供了线上立案服务,当事人只需要一台手机,即可自助立案。同时我们还把操作流程用图表的形式呈现在便民服务中心,当事人可以更加直观地完成整个流程。”苏澳法庭副庭长王瑜敏介绍说。

考虑到部分群众对手机操作不熟悉,平潭法院还与区司法办协作,在屿头司法所开辟专门代立案场所,并安排一名熟悉计算机操作的工作人员代为立案。同时,通过在线法院系统,当事人可以在司法所内与主审法官连线,实现在线庭审。

“我们还委托司法所代收、代转、代送达相关诉讼材料,离岛群众‘足不出岛’即可完成立案、庭审、领取裁判文书等流程。”王瑜敏告诉记者。

此外,平潭法院还积极创新巡回审判方式,在屿头乡设有3个巡回审判点和1个司法服务点,通过这些“渔排法庭、村居法庭”等特色巡回审判方式,与在线庭审互为补充,初步形成 “少数、典型案件巡回审,多数、普通案件在线审”的离岛案件审判模式,既减轻群众出岛诉讼的诉累,也缓解法官进岛审判的压力,同时增进了群众对司法的认知,提升了群众的法治观念。

据悉,与屿头相似的离岛还有4个,通过海岛法律服务体系,平潭法院将诉讼服务送至离岛群众身边,实现“人离岛,诉讼不离岛”,大大便利了群众诉讼,畅通了纠纷排解渠道。