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群众信赖的“和事佬”

2019-04-09 09:27:40 来源:福建法治报

陈柏潮,龙岩市新罗区东城司法所原所长,东城街道人民调解委员会原副主任。1999年开始从事司法行政工作,2017年8月退休,现任陈柏潮个人调解工作室负责人。

他被授予“全国人民调解能手”、“福建省最美人民调解员”、“福建省人民调解专家”、“龙岩市金牌调解员”、“新罗区人民调解先进个人”等荣誉称号。龙岩市成立“陈柏潮调解工作室”,进而升级为“龙岩市市级金牌调解工作室”。

调解现场

“要调解,找潮哥”,温柔敦厚的他却是群众和干部眼里的风风火火的“救火队长”,群众亲切地称为“金牌和事佬”、“可信赖的潮哥”。而在记者印象中,说话柔中带刚,和蔼可亲的他有着很多不为人知的秘密。

调解20年,成功率达99.8%以上

“第一次调解,我是被赶鸭子上架,却意外成功了。”陈柏潮回忆起泛黄的记忆告诉记者,那是在1999年新罗区适中镇担任村干部期间,成功主持调解了一起邻里纠纷,收获了他的第一个100%成功率,也让他“捡到”调解工作的“金钥匙”:心平气和地交朋友,公正公平地做调解。

“你要在收据上签上经办人的名字,交到镇政府。”3月19日下午采访时,陈柏潮向记者介绍道,这起纠纷2年才促成的调解,让人不禁好奇为何如此棘手。

2017年11月10日,红坊镇政府委托某爆破公司对一处无证煤硐进行爆破整治,却不慎导致在另一处无证煤硐巷道内工作的陈某某意外死亡,三方协商未果。“无证煤硐主、爆破公司均不愿意担责。”陈柏潮接到家属求助后积极验证核实。

“人是被他们害死的,事情一天不解决,我妈就在冰柜躺一天。”起初,家属因为情绪激动,不同意调解,而且陈某某的尸体也一直存放在殡仪馆,案件经过一审、二审,当事人均不服判决。“你妈生前打工养家,你却不让她好走,这是孝道吗?要想拿到补偿,你就要相信我是公正帮你的。”今年以来,陈柏潮经过反复沟通,出现转机,家属心中的石头被焐热了。3月19日上午,他通过心理缓和法和攻克领导法,成功促使当事人和当地政府达成先行垫付协议,当场制作出调解协议书,成功化解。

那么陈柏潮的调解战绩如何?调解成功率达99.8%以上。这是他从事人民调解工作20年来,参与的调解事件达3000多件,重大矛盾纠纷1000多件的成果,而他所在的东城街道人民调解委员会2017年被司法部评为“全国模范人民调解委员会”。

调解十法,成功啃掉“硬骨头”

调解,关键在“调”,目的在“解”,如何“调”,没有固定模式。纠纷千变万化,完全在于“调”者的法理坚守、情理把握,可谓知易行难。“别看我说得头头是道,时常还是会遇到挑战。”陈柏潮风趣地讲述道。

2015年,龙岩发生“12·16”阿古餐厅厨房燃爆死亡8人的重大事故,该事故引发的人身损害赔偿纠纷从一开始就是“硬骨头”。

“因该事故的遇难者有公职人员、企业老板等,他们有一定的经济和社会地位。初期,家属对赔偿金额期望值过高。”市、区领导要求积极协调、妥善处置、确保稳定。关键时刻,他们想到了陈柏潮,并指定他担任事故调解总指挥。

在长达一个月调解过程中,他针对每个调解小组遇到的实际情况,分别制定调解技巧,对症下药处理问题。至2016年1月16日,最后一位遇难者家属与阿古餐厅签订人民调解协议后才得以妥善处理。

“和事佬不能只会打太极,一味地求和求让,要通晓民法、调解法、侵权责任法、诉讼法等数十部常用法律和司法程序,我通过请教法官、律师、同行,经过多年实践操作,才有了点心得。”如今,陈柏潮已经成为专家型的调解员,并总结进而灵活运用心理缓和法、先易后难法、趁热打铁法、巧借东风法、背靠背引导法、内紧外松法、析理教育法、案例参照法、攻克领导法、联调机制法等调解“十法”经验,成为他敢于啃“硬骨头”的“金钥匙”。