答记者问

记者：请介绍一下全国推行个税改革以来，福建的具体情况?

邱大南：新个税法出台后，不仅基本减除费用标准由3500元提高到了5000元，还增设了子女教育、赡养老人等六项专项附加扣除项目，完成了我国个人所得税由分类所得税制向分类与综合相结合税制的转变。此次个税改革第一步是2018年10月1日起基本减除费用扣除标准由3500元提高到5000元，全省约有652万自然人纳税人因此而受益。今年1月1日起，又增加了六项专项附加扣除政策，截至当前全省共有250万自然人纳税人填报了个税专项附加扣除信息。应该说，这次个税改革给福建的广大自然人纳税人尤其是工薪阶层纳税人带来了实实在在的实惠，让咱老百姓的钱袋子更厚实了些!

记者：4月1日后，一般纳税人是否都按新税率开具发票?

邱大南：不是的，一般纳税人应按发生增值税应税销售行为时所适用的增值税税率开具发票。这里，我提醒四点：1.一般纳税人4月1日后发生增值税应税行为，按新税率开具发票。2.纳税人在增值税税率调整前未开具增值税发票的增值税应税销售行为，需要补开增值税发票的，应当按照原16%、10%适用税率补开。3.一般纳税人在增值税税率调整前已按原16%、10%适用税率开具的增值税发票，发生销售折让、中止或者退回等情形需要开具红字发票的，按照原适用税率开具红字发票;开票有误需要重新开具的，先按照原适用税率开具红字发票后，再重新开具正确的蓝字发票。4.增值税发票税控开票软件税率栏次默认显示调整后税率，一般纳税人发生上述行为可以手工选择原适用税率开具增值税发票。

记者：2019年中央决定实施更大规模的减税降费，财政收支矛盾更加凸显，地方政府如何过好“紧日子”?

黄剑青：一是该保的支出必须保障好，增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域的投入。二是该减的支出一定要减下来，严格控制“三公”经费预算，大力压减一般性支出，取消低效无效支出。省级部门除刚性和重点项目支出外，一律按照不低于5%的幅度压减本部门开支，2019年省级“三公”经费预算比上年下降6.6个百分点。同时，要将预算绩效管理贯穿预算编制和执行全过程，更好推动政策落地见效，继续盘活财政存量资金，将难以支出的沉淀资金一律收回，统筹用于亟需资金支持的重点领域。各级政府要比照省级做法，严格控制部门开支，节省的资金用于保障基本民生、支持扶贫、农业、教育、生态环保等重点领域。

记者：享受小型微利企业税收优惠政策的程序是否复杂，是否要到税务机关办理相关手续?

邱大南：按照深化“放管服”改革有关要求，税务部门全面取消了对企业所得税优惠事项备案管理。小型微利企业在预缴和汇算清缴企业所得税时，通过填写纳税申报表相关内容，即可享受小型微利企业所得税减免政策。同时，在申报表中设计了“从业人数”“资产总额”“限制或禁止行业”等相关指标，进行电子申报的企业，征管系统将根据申报表相关数据，自动判断企业是否符合小型微利企业条件;符合条件的，系统还将进一步自动计算减免税金额，自动生成表单，为企业减轻计算、填报负担。