刑事报警数同比下降25.2%，群众安全感率达98.67%，执法满意率达99.22%

厦门市思明区筼筜街道扎实推进综治平安创建工作

福建法治报-海峡法治在线4月12日讯  午后的筼筜湖水，倒映着夕阳与垂钓者的安逸;体育中心的跑道上，踏过一个个奋勇向前的坚定步伐;黄昏的白鹭洲公园，飘荡着一支支欢快的广场舞曲……如今的厦门市思明区筼筜街道，满眼尽是祥和画面，两耳尽是平安曲调。

过去的一年，筼筜街道以建设最具安全感城区为载体，重点抓平安“三率”提升、扫黑除恶专项斗争、“五安”创建等工作，深化平安创建。该街道在刑事报警数连续9年呈下降态势的基础上，2018年度同比2017年度又下降了25.2%。2018年厦门市安全感满意度调查中，该街道群众安全感率达98.67%，执法满意率达99.22%。

调委会建到小区  “枫桥经验”新发展

治国安邦，重在基层。厦门市筼筜街道创新社会治理——将党支部建到社区，将调委会建到小区，紧紧依靠群众共建共治，实现矛盾纠纷化解在小区的精准治理，打造“居家和贵、睦邻胜亲”的居住氛围，探索和发展新时代 “枫桥经验”。

地处仙岳山脚下的半山御景小区，配套完善，环境优美。然而，高颜值的背后，却也存在着和其他小区一样的问题：大量车辆开上仙岳山，严重影响居民出行;部分业主违章，物业睁一眼闭一眼;路面破损、绿化残缺得不到及时修补……

街道开展扫黑除恶、平安“三率”宣传

就在小区物业管理矛盾日益凸显的时候，2017年12月，半山御景小区党支部成立。党支部共有党员80多人，2018年5月，[ ]司法所与小区党支部共同筹建了半山御景小区调委会，将小区党员、居民联络员、物业、社区、民警和城管等成员纳入其中。

在党员的牵头下，拥堵不堪的外部道路人车混流乱象彻底解决了，小区绿化带上再也看不见肆意碾压绿植的车辆;邻里之间出现矛盾纠纷，党员第一时间出面调解，矛盾解决了，关系融洽了;根据小区党支部开具的“治理清单”，物业公司逐一整改，居民满意度明显提升……自小区党支部成立以来，小区不断有着新变化。

“安居才能乐业，我们将支部建在社区，就是为了更好地服务业主，从而充分发挥基层党组织联系服务群众的作用。”筼筜街道相关负责人这样总结新时代 “枫桥经验”带来的启发。

打铁仍需自身硬  利剑出鞘惩黑恶

扫黑除恶专项斗争开展以来，筼筜街道高度重视，将其列入全局性谋划中推进，第一时间设立了领导小组，下设“一办五组”，即办公室、摸排打击组、违纪查办组、组织建设组、舆论宣传组、综合治理专项组。

扫黑除恶必须深挖“保护伞”，有人把其比喻为刮骨疗伤治病。筼筜街道在铲除基层黑恶势力滋生土壤的过程中，将治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的重点，纳入执纪监督内容。开展处级、科级领导干部以及社区主官、入党积极分子扫黑除恶专题教育，增强党员干部的扫黑除恶专项斗争敏感性。结合换届年，把扫黑除恶专项斗争和加强基层组织建设结合起来，设置“观察员”制度，以“第三方”身份观察监督选举工作，下发换届选举“十条禁令”，创新社区后备干部遴选模式。开展候选人身份审查、资格联审调研督导活动，按照“五不能、六不宜”标准对候选人资格进行“社区——各办——党工委”三级初审，选举产生新一届社区居委会成员139名、党委委员85名。组织“两委”正式候选人签订纪律承诺、公平竞职承诺、履职创业承诺、失职辞职承诺和“扫黑除恶”承诺书，严格把关社区“两委”成员任职资格条件。

结合扫黑除恶专项斗争，坚持边扫、边治、边建，联合派出所、城管执法中队、交警中队、市场监督管理所综合治理，围绕打架斗殴等六类问题和“套路贷”、电信诈骗等10种现象开展四批乱象整治。针对南岳山庄“两违”乱点进行清除，清理土头垃圾、乱停车问题，并建设成一个小公园，为周边群众增加一个休闲散步的地方。