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石狮祥芝边防派出所:“1+N”联调护渔港和谐

2019-04-24 11:40:05 来源:福建法治报

福建法治报-海峡法治在线4月24日讯 石狮市祥芝镇位于泉州湾口,拥有全国五大中心渔港之一的祥芝国家中心渔港,不可避免会产生渔船碰撞、意外伤亡、工伤事故、劳资纠纷等涉渔涉海问题。

如何更快速高效地化解各类矛盾纠纷?对此,祥芝边防派出所以海上矛盾纠纷化解为主线,建立以“人民调解为人民,化解纠纷促和谐”为基础,从单兵作战升级为团队协作,借助人民群众力量,打造“1+N”多元化团队协作,探索打造出“小事不出船,大事不出港”的新时代“海上枫桥”模式。

“1+N”联防联控

齐力共筑防护网

祥芝国家中心渔港2018年至今有各类钢质渔船800多艘。目前全镇常住人口6.5万人,其中渔业从业者就有3万多人。

紧紧围绕“渔船开到哪,我们服务就跟到哪”的工作思路,祥芝边防派出所从加强源头预防入手,将关口前移,积极联合驻地镇政府、驻港的海洋与渔业执法中队、海事等涉海行政部门组成港区联勤巡防队,采取车巡、步巡相结合的方式,加大对港区的巡逻力度和密度,随时解决存在的问题和隐患。2018年6月份,正值休渔期,两艘祥芝籍渔船在整修过程因拉网产生纠纷,双方船员发生激烈争吵,港区联勤巡防队正好经过,及时对当事双方进行调解,经过1个多小时的耐心工作,事件得以妥善解决。今年以来,该港区联勤巡逻队深入辖区港澳口、码头等区域开展治安巡逻450次,成功调解矛盾纠纷20件,化解率为100%。

“1+N”联处联调

致力化解矛盾根源

出渔在外靠什么?海上发生矛盾怎么办?“处理海上纠纷,群众更喜欢‘自家兄弟’处理式调解方式,因为他们觉得你向着他们,而这正是我们的优势所在。”祥芝渔业协会会长蔡清筑如是说。

为更好地推动海上矛盾纠纷调处的平台,该所争取驻地党委、政府以及相关职能部门、社会各界力量支持,及时吸收了一批原村级老调解员、见义勇为先进个人、五一劳动模范、村干部、老党员、老船长等社会有识之士50多人成立“渔业协会调委会”义务调解员,充分发挥农村祖辈传承的道德、习俗、人情、大义等传统规范影响力,晓以法律利害,使当事人更加客观地看待纠纷,达成和解。

今年2月初,闽狮渔08909号渔船在北纬25°17 、东经119°59′海域作业时,由于船上的起网机正在放网,石狮籍船员蔡某在后甲板铲鱼。因海浪大,渔船晃动较厉害,导致蔡某站不稳,人往前倾,而后被卷入起网机,当场死亡。事故发生后,家属与船主因死亡赔偿问题发生激烈冲突,该所及时介入制止双方过激行为,在耐心教育疏导、稳定死者家属的基础上,迅速组织“渔业协会调委会”义务调解员、船主及死者家属进行面对面协商,讲明相关劳动法律规章,以法论理,协调船主给予死者家属补偿,妥善化解了该纠纷。

今年春节前后,该所以“1+N”调解协作方式共调解劳资纠纷4起,帮助19名群众讨回被拖欠工资、渔船制作尾款等共计23万余元,有效维护辖区的安全稳定。