漳州市芗城区打造“社区110”创新基层社会治理模式

福建法治报-海峡法治在线7月23日讯 “‘智慧社区’小程序，已经为你们开放信息采集和事件登记权限，今后大家开展工作更方便了。”7月22日，漳州市公安局芗城分局西桥派出所社区民警林宏华，早早来到上江名都小区。当天，她的目标就是教会该小区7名社区110网格员学会新门禁人脸识别系统的管理和使用。

 “自5月11日，分局启动‘社区110’以来，我们社区警务工作更好开展了。”林宏华口中的“社区110”，是芗城分局推动整合群防群治力量，创新打造的社会治理新模式。是一种以社区110警员、网格员、治安巡防队、法律服务队、志愿服务队等“二员三队”为主体的社区治理体系。

“这是打通基层社会治理‘最后一米’的关键，它把社区治理的痛点、难点、堵点化解在第一线，推动社区更有序、更和谐、更温馨。”分管该项工作的芗城分局副局长吴乐章对记者说，此举也是新时代“漳州110”在芗城传承发展的见证。

基层治理迎来新格局

“陈警官，我在巡逻的时候发现了一个可疑线索。”日前，社区110网格员“王婆”匆匆忙忙找到巷口派出所副所长陈云城，反映可疑情况。称其朋友的一出租房内，有多人在里面“活动”、“上课”的可疑迹象。

接到线索后，负责社区工作的陈云城和社区110网格员到该地址进行入户走访，遂发现该房屋为传销窝点。陈云城立即带队成功捣毁该窝点，一举查获涉嫌传销活动的李某等9名嫌疑人，解救被害人刘某松。

这是芗城区推行“社区110”的成效之一。据了解，自社区110网格员队伍成立以来，对辖区的治安环境有了较大的改善，对辖区内潜在的隐患排查瓦解，起到了关键作用。

查获诈骗窝点

然而，这一局面并非一蹴而就。“社区110”的推动，始于芗城区从上到下的重视。此前，在芗城公安分局推动下，芗城区委政法委和该局联文下发《芗城区学习新时代“漳州110”创新社会治理工作实施方案》，推动区委区政府出台《关于加强“社区110”建设若干意见》，将“社区110”工作纳入重要议事日程、纳入财政专项预算、纳入平安单位和绩效考评，构建起了责任共担、协同共治、有序参与的多元化权责格局。《意见》出台后，社区警员实现了从“警务活动的执行者”到“平安建设的组织者”转变。

“这极大助力了芗城区社会治安基层基础工作提档升级。”吴乐章副局长告诉记者，为了让“社区110”工作开展更具现实意义，该局还积极推动力量联合、工作整合和资源融合，充分调动团区委、民政局等12个区直有关部门，10个镇街以及“爱心100”等6个社会组织共同参与，社区群众全面参与。