依托群防群治

实现“人民治安人民管”

“我们认真贯彻总书记把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好的重要指示精神，致力于把有限的警力融入到无穷的民力之中，打造出一支遍布整个辖区、集合各方力量的综合性群防群治服务队。”卢允桥说。

借助民警、辅警全部挂职兼任村干部的优势，下党派出所充分调动和发挥辖区社会力量，整合村级治保会、义务消防队、单位保安，按照“派出所—综治中心—网格”三级社区网格化管理架构，组建“1”名(民警、辅警)带领“2”名(义务消防员、专兼职保安)发动“N”名(村小组长、民兵、志愿者)的巡逻队伍，以基础信息采集维护为抓手，登记管理辖区流动人口，做好辖区人口管理的防控工作。

民警教独守老人利用微信与在外务工子女进行视频通话

同时，完善农村警务服务，巡防队员在日常的工作中，重点关注精神病患者、孤寡老人、五保户等群体，并对村中的重点部位进行巡防，发现辖区精神病患者有发作迹象或者有可疑人员进入村中，便第一时间与派出所联系，由派出所派员共同处理;针对孤寡老人、留守儿童、残疾人、留守妇女等弱势群体，建立分色预警机制，在这些人行动不便、生病等困难需要帮助的情况下，便在门口悬挂预警颜色，以提示巡逻队员。巡逻队员发现后，及时联系派出所，由派出所提供车辆、组织乡卫生院的医护人员一起前往处置。

卢允桥说，多年来，一支由乡政府各部门骨干力量、派出所党员民警、志愿者等组成的“警民先锋服务团”活跃在下党乡村。服务团职能涵盖义务消防、政策宣讲、依法维权、紧急救治等多方面，并作为公安的补充力量，配合派出所开展村居网格化警务，对辖区各类安全隐患进行排查整改，使民警从过去的“孤军奋战”转变为“群体作战”。

“下党民警在身边”微信号在着力提升农村防控水平方面也发挥了积极作用。鉴于农村偏、远、静和少有监控视频的难点，下党派出所号召在村群众争当巡防员，鼓励群众对辖区内的违法犯罪行为，通过正常的电话报警之外，还可以通过手机微信、短视频将正在发生的违法犯罪视频发至“下党民警在身边”的微信上，协助警方查处违法犯罪行为。

从公安“小巡防”到群众“大联防”，下党乡的群防群治模式充分体现了新时代“枫桥经验”的“人民治安人民管”这一核心要义。“下党乡多年来实现‘刑事零发案、服务零投诉、矛盾零上访、安保零失误、民警零违纪’。”下党乡党委书记叶忠强说，“下党派出所工作确实很给力，表现非常的优秀!”

(本报记者 黄锡顺)