顺昌县深入开展平安企地联勤助推园区和谐稳定发展

福建法治报-海峡法治在线8月20日讯 随着气温的逐渐升高，坐落于顺昌县郑坊镇的顺昌工业园区呈现出一派忙碌景象。8月16日，记者一行冒着酷暑走进该园区，走访企业，所到之处，无不深深地感受到一股股扑面而来的生产建设热潮。

顺昌工业园区始建于2003年，2015年9月经省政府批准设立为省级工业园区。随着园区建设规模不断扩大，落户园区企业不断增多，企业与地方、企业与员工之间矛盾及企业安全、环保、征地搬迁等产生各类矛盾突显，给社会稳定工作带来新挑战。

“为有效防范化解社会矛盾，促进产镇产城融合，打造宜业宜居宜商产业园区，去年以来，工业园区管委会与郑坊镇、相关县直部门共同成立企地平安共建联勤中心(以下简称中心)，构建整体联动联勤网络，全力做好园区安全生产、信访维稳、企业服务、企业用工管理等工作，为平安园区建设营造了安定稳定的社会环境。”顺昌县委政法委副书记陈联惠在接受本报记者采访时，细心盘点近年来顺昌县平安建设的成果和经验时一语道破。

中心成立以来，结合实际，探索建立了适合园区社会治理的“六联机制”，即：社会治安联防、矛盾纠纷联调、环境生态联治、安全消防联查、视频监控联巡、平安建设联创等6个联勤联动运作新模式，制定并完善各项联勤工作制度，组建了专兼职巡防队、志愿消防队和联调工作组3支队伍，使联勤成为常态化，在维护社会稳定、化解企地矛盾、创新社会治理、深化平安建设等方面发挥了积极作用，有力推进园区和谐稳定发展。

“特别是在这次浙商出口家具产业园征地工作中，专门成立了征地调解工作组，由工业园区抽调的县司法局、林业局等部门干部及镇村干部等8人组成，在工业园区一楼集中办公，统一受理村民调解申请。”谈到企地平安共建联勤中心的创新做法，顺昌工业园区党工委书记兼中心主任陈晓红感触很深。

今年7月中旬，辖区肖某夫妇到中心反映称，其地块S083早年由他儿子开荒种植，后因儿子服刑没有继续管护，后期被王某种植杉木，双方在这次征地款分配的问题上产生纠纷。

经顺昌县司法局副局长兼中心副主任张家清调解，肖某和王某自愿达成征地款分配方案，这场纠纷得到圆满解决。

“征地调解组坚持每周一定期召开征地矛排工作例会，对近期征地可能出现的各种不安定因素进行分析排查，研究重大疑难纠纷案件的调处方案及对策。”张家清告诉记者，通过认真宣传征地政策，虚心听取村民诉求，耐心解答村民疑问，深入现场核实地面青苗及附着物，及时帮助征地村民协调解决实际困难，有效化解村民山林土地纠纷，真正把征地纠纷和隐患问题消灭在萌芽状态，做到了矛盾纠纷不激化、问题不上交，没有发生一起因征地引发村民上访问题，全力推进顺昌浙商出口家具产业园项目建设。

今年来，中心在矛盾纠纷化排查化解上，共排查调处涉及园区、企业、村民各类矛盾纠纷36起，特别是参与浙商出口家具产业园3443亩征地工作，受理涉及347户村民调解申请，有效化解村民山林土地纠纷32起，没有发生一起因征地引发村民上访问题，有效确保了重点项目建设。

这是中心建设创造高质量发展新速度的一个缩影。在硬件建设上，中心规范设立了视频监控研判区、综合协调联动区、信访矛调接待区3个功能区。在人员配备上，通过劳务派遣的方式，聘请2名专职工作人员在联勤中心上班，组建了由14人组成的专兼职巡防队和志愿消防队，使联勤成为常态化，做到有场所、有人员、有保障。

园区企地平安共建活动的有效开展为园区和谐稳定发展提供了有力保障。“下一步我们将按照市、县委政法工作要求，进一步深化企地平安联勤机制，充分整合综治资源，统筹各方力量，协调各种关系，共同推进园区综治平安建设，全力维护园区安全和社会安全，促进产镇产城融合，打造宜业宜居宜商的工业园区，为顺昌经济实现赶超后发崛起做出积极贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。”陈晓红如是说。

(本报记者 周新)