正法直度 质效并升

福建法治报-海峡法治在线11月5日讯 刑事案件认罪认罚从宽制度是指对自愿如实认罪、真诚悔罪认罚的犯罪嫌疑人、被告人依法从宽处罚的刑事法律制度，是公正与效率原则在刑事诉讼领域的具体实现。2016年12月初，福州两级法院启动刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作，在落实宽严相济、推进繁简分流、加强人权保障、促进公平正义方面取得良好效果。

数据显示，截至2019年8月，福州辖区内各基层法院共审结各类刑事案件22324件31630人，审结认罪认罚案件10877件13333人，占同期审结的刑事案件总数的48.72%。此外，试点工作期间，辖区法院认罪认罚从宽案件10日内审结率达68.96%，上诉率仅为5.09%;采纳检察机关指控的罪名和量刑建议件数占同期审结的认罪认罚案件总数的89.34%。

正法直度

法治威信可立

准确把握“认罪”“认罚”“从宽”标准是开展刑事案件认罪认罚从宽工作的第一步。试点期间，福州两级法院在制度上进行设计。

福清法院首创细化区分认罪情节和认罚情节的量刑模式，根据被告人认罪认罚的主动性、对侦破案件的作用、犯罪性质、社会危害性等方面因素，分别确定两种情节的从宽幅度，再综合确定最终的从宽幅度。福州台江法院借助法检联席会议，就常见罪名的起刑点、量刑情节的量刑幅度等达成共识，确保精准量刑、公正裁判。

坚持简程序不减权利原则。福州两级法院通过落实值班律师全程式、实质化法律帮助，帮助犯罪嫌疑人、被告人准确知悉法律后果，确保认罪认罚案件程序合法性。福清法院规定认罪认罚从宽案件实现法律援助全覆盖，程序选择与量刑协商过程保障值班律师全程参与。为激励值班律师积极有效履职，协调市政府每年发放150万-180万元经费，按参与的阶段按件发放兑现办案补贴，通过法官、检察官评估、案卷评查法援中心随机调查等方式，积极推动法援中心建立值班律师考核机制，完善值班律师库进出制度，确保值班律师提供有效的法律帮助。

探索创新

审理提质提效

从无到有，创新是推进试点工作深入开展、取得成效的良方。在确保程序公正的前提下，福州两级法院努力探索完善庭审模式，发挥认罪认罚从宽制度的效率优势。

福清法院、福州台江法院采用远程视频等手段将诉讼权利告知、法庭纪律宣读等环节前置至庭前准备阶段，庭审中着重审查被告人是否明确知悉诉讼权利、程序选择权利和适用认罪认罚从宽制庋的法律后果，是否获得有效法律帮助，有无法定从轻、减轻或从重处罚情节，确保案件审理公正高效。福州台江法院还采取多案集中开庭、整合重复诉讼程序等方式优化庭审模式，确保提速增效。福州两级法院积极运用远程音视频与数字化网络无缝连接技术，启动三方远程庭审系统，实现审判员与辩护人、公诉人、被告人分别在法院数字化法庭、检察院、看守所视频庭审室，同步传输完成庭审活动，极大缩短了平均结案周期。

此外，探索实现案件类型与适用程序匹配多元化。充分发挥速裁程序、简易程序繁筒分流的作用，在探索完善轻罪案件办理机制的基础上，适当扩大认罪认罚从宽案件的适用范围和适用程序，积极尝试运用普通程序办理认罪认罚从宽案件。