螺阳镇：搭建社区治理“同心桥”

惠安县螺阳镇嘉惠小区现居住近4000人，是由原霞光村3个自然村拆迁安置与外来户购买共同组成。以往由于人员复杂，矛盾纠纷频发，严重影响住户的正常生活。2018年4月，惠安县螺阳镇嘉惠小区物业纠纷调委会应运而生。该调委会充分运用各种调解手法彻底改变了住户的生活，住户逐步形成了“有纠纷找调解”的思路，取得了很好的效果。

截至目前，物业调委会共排查矛盾纠纷52起，调处52起，调解成功52起，调解成功率达100%，未发生一起因调处不及时导致的民转刑和上访案件，确保了辖区内的社会安定。

调解室工作人员开展普法宣传

邻里纠纷的“润滑剂”

针对小区住户复杂以及从事行业不同，而且大多外来租户出于职业原因经常下半夜回家，也常常因为感情纠葛等发生争执等问题，嘉惠小区物业纠纷调委会与物业公司实行联动，加强对夜间矛盾纠纷的化解力度，物业监控室实行24小时值班制度，发现有纠纷，物业保安在第一时间前往处置，平息事态，并根据事态发展情况及时上报调委会介入调解。

7月15日凌晨1点多，一女两男拉拉扯扯地出现在小区监控屏的画面上，监控室工作人员判断这可能是一起因感情纠缠而发生的纠纷，及时通知保安及调解志愿者前往处理。经了解得知，两名男子均已有家室，却借着酒劲一直缠着该女子。调解志愿者立即调整调解思路，将以法促调和模拟推演结合运用，与两名男子分别分析了事态发展对家庭及子女的影响，并与该女子进行沟通，指出存在的错误及危险性，最终化解了这一起纠纷。

物业调委会实行了以楼栋为单位的排查纠纷机制，按楼栋把小区划分为11个网格，由物业公司的楼管员、村级网格员、调委会调解员及村两委成员组成矛盾纠纷排查小组，实行定期排查与日常排查、普通排查和专项排查相结合的办法，实现排查范围全覆盖。

业主与物业的“同心桥”

该小区目前尚未成立业主委员会，日常管理主要依靠物业公司负责、所在村按属地管理原则进行管理，这样的模式使得有些问题在处理上显得被动。为弥补没有成立业主委员会的不足，稳妥处理业主与物业管理部门之间的矛盾纠纷，调委会充分发挥“和事佬”的作用，对于发现的物业部门管理不到位等与业主利益相关的苗头性问题，由调委会主持召开村两委代表、物业管理部门及有较大影响力的业主三方协调会进行沟通，达成一致意见后实施，并通过监督物业管理部门履行职责，提高服务质量，切实解决矛盾分歧。

今年初，一名张姓业主外出喝酒回来，因上电梯时电梯晃动，便借着酒意到物业公司与管理人员理论并扬言不交物业费。这事正好被在物业调委会的调解员碰到，调解员和气地请张某到调解室喝茶并给予耐心的劝导，在取得信任后对其讲解相关规定。张某酒醒后觉得自己理亏，主动向物业管理人员道歉，并表示今后会注意自己的形象。

法治文化的宣传者

近日，螺阳司法所在嘉惠小区设立了“嘉惠小区公共法律服务工作室”。该工作室作为物业纠纷调委会的配套功能，将为嘉惠小区住户提供便捷的公共法律服务。

调委会在开展调解中把一村一法律顾问工作与调委会调解工作紧密结合起来，聘请专业律师作为调委会法律支援团队。遇到相应法律问题，法律顾问及时介入指导，确保整个调解工作公平公正地进行，在调解中把“情、理、法”完美结合起来，有力促进了矛盾纠纷及时化解。

此外，为提升小区住户的法律意识，构建和谐的邻里环境，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，调委会在相关部门的支持下，投入近20万元建立了嘉惠小区法治文化广场，作为小区普法的阵地。调解员们时常利用空闲时间与休闲的住户讲解法律知识，开展法律咨询，引导住户树立法律思维，懂得如何处理邻里之间不同的意见，把纠纷扼杀在萌芽状态，整个小区呈现出一片和谐氛围。

（本报记者 叶华南 通讯员 钟文昌）