三明市两级法院创新涉侨审判服务打造侨益司法保护“三明样本”

福建法治报-海峡法治在线12月12日讯 不久前，一起离婚案件在明溪县人民法院进行跨国在线调解。通过法院“互联网+”平台，原告鄢女士与在意大利务工的被告罗先生同时“出庭”。在法官的主持下，双方就离婚财产分配、孩子抚养等争议问题进行了1个小时的跨国调解，最终达成司法调解协议。

三明市两级法院关于海内海外联动调解、线上线下多元共治的做法引起社会关注。“三明法院准确把握涉侨司法工作的正确方向，积极优化涉侨司法服务新模式，在推动涉侨司法维权工作中迈出新步伐、走出新路子。”在2019年10月31日召开的三明市侨益司法保护调研座谈会上，省高院副院长欧岩峰充分肯定了三明市两级法院涉侨司法工作。

三明中院院长姚丽青（左二）为黄俊黉等颁发涉侨案件特邀调解员聘书

一次新尝试：

“互联网+涉侨审判”的探索实践

三明有侨胞8.46万人、侨眷6.69万人，全市旅居海外的华侨华人主要分布在匈牙利、意大利、俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、美国等97个国家与地区。近年来，随着经济全球化的发展，海外侨胞回乡定居、参与投资创业、商贸往来等活动日益活跃，涉侨纠纷也日益增多，涉侨司法工作面临新挑战。

三明市中级人民法院民四庭庭长陈翔熙告诉记者，近年来两级法院年均受理涉侨民商事案件300件，且华人华侨定居国外、流动性大、不熟悉国内法律法规，涉侨案件往往存在当事人出庭率低、审理周期长、法律文书送达难、举证难等问题，不仅加重了当事人应诉、举证的成本，也影响了涉侨案件的审理效率。对此，三明市两级法院坚持问题导向、立足侨情、务实创新，通过完善“互联网+涉侨审判”工作，坚持开展诉调对接、诉前介入、特邀调解，着力推进涉侨纠纷多元化解工作，为侨乡经济社会发展提供有力的司法保障。

“法官，多亏了你，我才能顺利拿回钱。”不久前，宁化县人民法院调解了一起涉侨纠纷，此后不到10天，原告吴某就拿回了自己的钱款。原来，2012年，被告黄某以建房资金周转困难为由向吴某借款30000元，而后黄某前往国外务工，吴某多次找黄某索回借款，始终没有结果，便到法院起诉。受理该案后，承办法官找准案件争议焦点，又考虑到被告黄某远在国外，如果通知其到法院应诉，将增加其诉讼成本，于是法官通过微信视频的方式与黄某沟通，阐明法律责任及诉讼风险。最终，黄某一次性偿还吴某借款，纠纷得以圆满化解。

三明中院副院长罗继民（前排中）带领民四庭法官到侨企走访调研

得益于移动互联网、人工智能等现代科技的运用，三明市两级法院充分发挥“互联网+”纠纷在线解决平台，开通网上远程立案、实行网络视频庭审、电子送达法律文书、搭建线上法律咨询服务平台，为海内外侨胞提供“一站式”涉侨维权服务，获得了满满的好评。

2018年8月，三明中院出台《关于深化涉侨司法品牌创建工作的实施意见》，对全市特别是明溪、清流、宁化等重点涉侨传统司法服务点、站进行“互联网+”转型升级，并与三明中院跨域调解室联网对接，搭建涉侨服务网络平台。2019年10月，三明中院和明溪法院在明溪县沙溪乡举行涉侨在线法官工作室、涉侨互联网巡回审判点启用仪式。涉侨互联网巡回审判点是集立案、送达、举证质证、调解、开庭等功能于一体的“全在线”诉讼平台，涉侨案件当事人注册账号、进行实名认证，通过平台人脸识别技术确认后，即可在线办理立案、参与庭审等事项。

“‘互联网+涉侨审判’的探索实践，打破了时间和空间障碍，满足人民群众多元司法需求，为身处海外的当事人提供了优质便捷的全方位司法服务，降低了当事人诉讼成本和法院司法成本，提升了涉侨纠纷解决效率。同时顺应‘智慧法院’建设的发展方向，通过涉侨矛盾纠纷的在线化解逐步积累并分析海量信息，为建立人工智能辅助涉侨矛盾纠纷化解系统奠定大数据基础。”陈翔熙表示。