厦门市公安局后井派出所探索创新“1+2+N”多元化社会管理新模式

福建法治报-海峡法治在线12月17日讯 “没有证据或证据不足以证明当事人主张时，由负责承担举证责任的当事人承担案件不利后果。”近日，厦门自贸片区海沧园区党员法律援助队队员王律师在面向厦门丰泰国际新能源汽车有限公司中层以上干部作题为“企业劳动管理中的热点问题探讨”主题讲座中如是说。此次讲座是厦门市公安局后井派出所践行厦门市公安局海沧分局与观韬中茂律师事务所党支部共建战略合作后，在原有党员义务队基础上进一步拓宽服务外延，提升“1+2+N”多元化社会管理的重要一环。

党建引领

激活非公企业党员活力

3月5日，辖区某运输企业一名安检员在海上作业过程中失踪，家属情绪激动，一度出现数十名家属在公司门口聚集讨说法的情况。在调处安抚过程中，该公司数名党员积极配合派出所认真做好相关工作，终于让当事人心中的“冰山”逐步解冻，向和谐化解迈出成功一步。

通过这次事件，后井派出所在海沧分局党委、自贸委海沧办事处的大力支持下，探索创新了一条符合自贸区实际的多元化社会管理模式：即成立一支覆盖面广的党员义务队伍，每个成员企业选取2名以上优秀义务党员，努力摸索延伸N个义务服务方向的“1+2+N”新模式。从而实现公安力量和非公企业党员力量的有机统一，先期以反诈骗为主体的党员义务队应运而生。

截至11月，自贸区130家百人以上企业均成为党员义务队成员单位，200多名优秀党员加入义务队。实现成员单位诈骗类警情零发案，开展宣传1700多次，面对面宣传3万多人次，先后有品谱、崇仁、海拉、安思尔、赫比轻工、博格布等10多家外资企业和近20家私企主动将党员反诈骗工作纳入每日工作例会内容。

精准发力

“七个一”工作法上线

在创建“1+2+N”工作模式基础上，党员义务队一帮人群策群力，建立了“每企一群、每日一分享、每周一通报、每月一培训、每季一考评、每年一总结”的“七个一”工作法，确保工作不流于形式，并第一时间让每一个员工都能得到最新的反诈骗等相关资讯。

精准发力下，企业管理层敏感度、重视度均有了不同程度的提升。8月17日，辖区某化工企业值班领导在审批一名员工请假事由时，发现该员工疑似被诈骗，第一时间向派出所报告。随后在民警、党员义务队员工的帮助疏导下，为该员工挽回直接经济损失7万余元。

群众的眼睛是雪亮的。经过近1年的努力，企业员工们从被动接受到主动分享，从避而不见到热情配合，从收发文件到主动参与，该所群防群治组织呈现出从义务党员向全民化的转变，充分发挥了群众作为维护社会稳定第一道防线的作用。