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13个关键词解读福建省人民检察院工作报告

2020-01-14 11:10:40 来源:福建法治报

关键词:做强民事检察工作

【案例】

2018年6月,龙岩市新罗区检察院在协助解决农民工讨薪问题的专项监督中,发现了奇特的倒挂现象:黄某水实际控制的某油脂有限公司被追索劳动报酬的案件数量远远高于劳动监察部门的受理数量,几十人的调解协议、裁定书均在当天全部完成,且工资欠条数额存在重大疑点。

新罗区检察院立即启动查处虚假诉讼检警联动机制,经查发现这是黄某水导演的骗局——与相关当事人把借款变成欠薪,通过虚假调解后向法院申请执行,以期在财产执行分配中优先受偿。

2019年6月18日,黄某水因构成虚假诉讼罪被判处有期徒刑3年6个月,并处罚金1万元,其他参与人员也被依法追责。

【解读】

做强民事检察,促进司法公正,是新时代检察工作创新发展的应有之义。

过去的一年,全省检察机关牢固树立精准监督理念,优先选择有引领价值的典型案件加强监督,共办理各类民事检察案件2672件。通过抗诉发挥对类案指导作用,以检察建议等方式促进个案纠正,共提出民事抗诉和再审检察建议188件,已被采纳132件。对1101件依法不支持监督申请的案件,做好化解矛盾、服判息诉工作。注重把监督从裁判结果向诉讼过程延伸,对违法采取保全措施、违法送达、适用审判程序错误、超期审理等问题,提出检察建议120件。

监督、支持法院解决执行难,组织开展民事非诉执行、“终结本次执行”等专项监督,提出检察建议514件,纠正消极执行、选择性执行、明显超标的执行等问题。针对民间借贷、劳动争议、离婚财产纠纷等领域虚假诉讼多发现象,开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督,查处虚假诉讼116件,从中移送犯罪线索,相关部门已立案29人。省检察院就加强防范和查处虚假劳动仲裁,向有关部门提出检察建议,促进完善劳动仲裁制度。

关键词:做实行政检察工作

【案例】

郭某、庄某在华安县沙建镇非法占用土地合计1327.3平方米,华安县国土资源局先后对俩人作出《行政处罚决定书》,然而俩人并未将违法建筑物拆除、恢复土地原状。

华安县国土局分别向法院申请强制执行。法院受理后准予强制执行,具体执行事项交由华安县沙建镇人民政府负责组织实施。但在裁定书已生效将近10个月的情况下,沙建镇人民政府仍然未对违法建筑物进行拆除。

华安县检察院经审查认为,沙建镇人民政府存在怠于履行职责的行为,于2019年8月15日向沙建镇人民政府发出检察建议。沙建镇人民政府收到检察建议后,及时将非法占用土地上的建筑物拆除。

【解读】

行政检察职能,被称作“一手托两家”:一头连着审判机关,一头连着行政部门。做实行政检察既是适应新时代人民群众新需求的必然选择,也是全面履行法律监督职能、实现“四大检察”全面协调充分发展的重要一环。

2019年,全省检察机关围绕维护司法公正、促进依法行政的共同法治目标,办理各类行政检察案件824件,其中生效行政裁判结果监督、行政审判人员违法行为监督、行政执行监督案件分别比升23.9%、66.7%、46.8%。针对群众反映强烈的行政争议案件难以进入实体审理程序问题,开展专项监督促进实质性化解,已排查38件。加大行政非诉执行监督力度,提出检察建议243件。厦门市同安区检察院对行政机关未执行法院8起行政非诉执行裁定,依法监督纠正,促成建立非法占地案件强制执行联动机制。

探索对诉讼活动中涉及的行政处罚开展监督,提出意见31件。泉州市洛江区检察院对部分个体工商户以党政机关办公所在地虚假注册问题,开展专项监督,督促全面排查并立案403件。针对不规范处置没收违章建筑物现象,排查案件52件,向相关部门提出建议,省政府领导已批示有关部门重视抓好落实。