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让年终考核 多点和谐音符

2020-01-19 15:34:04 来源:福建法治报

“通知今天到,明天就得报。加班又加点,闭门把车造。内容讲翔实,形式不俗套。字数按要求,格式有强调。忙煞笔杆子,弄晕众领导。”

这段顺口溜,虽然描述有点夸张,但不可否认,在过去,这是年终总结时,上级通知下级报送总结材料的一个生动写照。

毋庸讳言,长期以来,每到年终总结,总有一些不和谐音符:比如,除了上述“顺口溜”所描述的情况之外,各种考核、测评、检查、督察在短短的时间内接踵而来。机关和基层之间,由于一边是多头并进,一边是顾此失彼,难免在考核的公平性等多个环节引发埋怨情绪,给上下级关系带来影响。

年终总结,这是一个上下皆行、各行各业的老做法。本意是对一年来的工作情况进行“盘点”,总结经验、反思教训,理清来年思路。上级对下级实施检查考核,是通过这种方式,接触了解基层在落实政策、开展工作等方面的情况。还有一点尤为重要,那就是倾听下面的呼声,帮助解决问题。但最近几年,在一些地方、行业和单位,年终检查考核变味了,习惯性地搞“突击式”“轰炸式”“拉网式”考核,弄得基层每到此时,神经高度紧张,工作忙乱不堪。

怎样的“年考”才能让基层接受?答案或许很多,但笔者以为,最根本的莫过于以下几点:一是统筹组织,科学实施。“上面千条线,底下一根针”,机关要充分考虑基层的承受力,在统筹上下功夫,讲究科学,莫搞一波接一波地轮番轰炸; 二是既重“一时”,更重“平时”。把考核的气力下在平时,能通过年内平时考评的,就不安排在年终。尽量避免“平时不考核、年终算总账”;三是尊重基层,形成互动。检查考核前,多听听基层的想法,以不干扰基层的正常运转为前提。

又是年终之际,目前不少单位已经开始进入“临战状态”。所不同的是,有的以一种积极心态,为考前做必要的准备。而有的则抱着一种消极心态,为了考出所谓的好成绩,揣摩着该如何对付即将来临的“年考”。甚至,有的单位还企图用弄虚作假、投机取巧的办法来糊弄上级考核人员,制定出多套不恰当的“迎考方案”。

年终考核,似一场上下同台的“大合唱”,和谐与协调,是取得成功的关键。近几年,中央围绕给基层减压松绑问题,出台了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等制度和规定。这些制度和规定实施以来,为进一步规范检查考核、协调机关和基层的关系发挥了重要作用。面对年终考核,机关怎样布局,基层怎样迎考,如何在相互的和谐、协调的气氛中完成年终考核,以推动基层工作不断进步,大家拭目以待。

(李长柱)

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